Фракция "Единая Россия" петербургского Законодательного собрания обнародовала свою поправку к проекту городского бюджета на 2017 год. Единороссы предлагают перераспределить более 3 млрд рублей, существеннее всего увеличив финансирование комитетов по здравоохранению, культуре и спорту. Вырастут в результате поправки единороссов также расходы районных администраций, наиболее значительно — Петроградского, Красносельского и Выборгского районов.
Парламентские единороссы представили свое видение распределения бюджетных средств
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Депутаты петербургского парламента подали поправки к проекту бюджета города на будущий год. "Единая Россия" предложила перераспределить 3,1 млрд рублей. Больше всего фракция увеличивает расходы комитета по здравоохранению (на 541 млн рублей), комитета по культуре (на 419 млн рублей) и комитета по спорту (на 373 млн рублей). Вырастут в результате поправки единороссов и расходы администраций всех городских районов. Существеннее всего увеличится финансирование Красносельского (на 183,6 млн рублей), Петроградского (на 106,4 млн рублей) и Выборгского (на 94,4 млн рублей) районов.
Около 233,9 млн рублей получит от "Единой России" комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников. 70,3 млн рублей получит дополнительно комитет по печати, причем больше половины этой суммы (51 млн рублей) единороссы направляют на издание газеты "Вечерний Санкт-Петербург", учредителем которой недавно стало городское Законодательное собрание. На 30 млн рублей "Единая Россия" увеличивает финансирование комитета по молодежной политике, на 80 млн — комитета по образованию. Расходы комитета по вопросам законности вырастут на 77,8 млн рублей, из них большая часть суммы пойдет на ремонт помещений, в которых располагаются городские правоохранительные органы.
При этом в большинстве случаев средства выделяются "на предоставление субсидий бюджетным, автономным и другим некоммерческим организациям". Конкретных получателей финансирования должен будет определить сам распорядитель бюджетных средств (комитет или администрация района) на конкурсной основе. Именно в этот момент, судя по практике прошлых лет, может быть реализована коррупционная схема, подразумевающая, что распорядитель бюджетных средств по договоренности с депутатом направляет средства конкретному получателю. Именно эта схема легла в основу уголовного дела, в рамках которого летом текущего года была задержана депутат ЗакСа от "Единой России" Светлана Нестерова.
Обнародованы также поправки, которые подали в бюджет депутаты от других фракций, однако они представляются нереалистичными, и вероятность их принятия ЗакСом стремится к нулю. Так, "Справедливая Россия" предложила перераспределить 6,5 млрд рублей, увеличив социальные расходы бюджета за счет расходов на реализацию проекта Западного скоростного диаметра. Поправка Партии роста подразумевает перераспределение более 19 млрд рублей. Обе фракции предлагают заморозить тариф на проезд в общественном транспорте на уровне 2016 года. Между тем, по данным "Ъ", как минимум эти две фракции все-таки будут допущены к перераспределению бюджетных средств, но в гораздо меньшем объеме: судьбу 45 млн рублей сможет решить "Справедливая Россия", 55 млн рублей — Партия роста. В основном эти средства депутаты обеих фракций направляют на финансирование социальной, культурной и научной сферы, а также на благоустройство территорий, на которых работали до избрания. "Реалистичные" поправки оппозиционных фракций бюджетно-финансовый комитет пока не обнародовал.
Во фракции ЛДПР (ее член Максим Яковлев возглавляет бюджетно-финансовый комитет; все депутаты фракции поддержали бюджет в первом чтении) утверждают, что не подавали поправок. По словам лидера фракции Олега Капитанова, все пожелания депутатов от ЛДПР были учтены при подготовке проекта бюджета к первому чтению. Насколько его слова соответствуют действительности, "Ъ" пока выяснить не удалось.
Официально обнародованные поправки КПРФ и "Яблока" подразумевают перераспределение более 8 млрд рублей и более 10 млрд рублей соответственно. Депутаты этих фракций голосовали против проекта бюджета в первом чтении, поэтому вероятность того, что они будут допущены к перераспределению средств, мала.
Объем поправок, которые депутаты подают при утверждении проекта бюджета на год, обычно составляет половину от общего объема средств, которые они могут перераспределить. Вторая часть поправок вносится при весенней корректировке бюджета. Напомним, что традиционно право перераспределять средства по своему усмотрению, по договоренности между Смольным и спикером ЗакСа, дается тем депутатам, которые поддерживают проект бюджета в первом чтении. Исключение составляет голосовавшая против бюджета фракция Партии роста, в которую входит близкий к председателю ЗакСа депутат Максим Резник.