Полиция по материалам проверки прокуратуры Кемеровской области возбудила уголовное дело по факту совершения мошеннических действий неустановленной группой лиц в связи с формированием тарифов для кемеровского АО «Теплоэнерго». В конце сентября во время проведения мероприятий прокуратуры в этой компании, в отставку ушел первый вице-губернатор Кузбасса Максим Макин, некогда работавший в «Теплоэнерго». Тогда глава региона Аман Тулеев обещал, что господин Макин будет восстановлен в должности, если в ходе проверки «ничего не подтвердится».
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Проверка, которую провела прокуратура Кемеровской области, была организована по решению коллегии прокуратуры от 26 мая 2016 года. Как пояснила представитель ведомства Елена Тушкевич, предметом проверки стали тарифы различных организаций и компаний. В то же время, по сведениям „Ъ“, тарифам АО «Теплоэнерго» было уделено особое внимание, в связи с жалобой по поводу их необоснованно высокого уровня. В конце сентября Максим Макин, тогда первый заместитель губернатора Кемеровской области, подал заявление губернатору с просьбой «отстранить от занимаемой должности на время проведения проверки в „Теплоэнерго“». Тогда, возможно, он имел в виду именно проверку прокуратуры. В тот момент она еще проводилась. Напомним, что в конце октября господин Макин был приглашен Аманом Тулеевым обратно в обладминистрацию выполнить ранее данные ему поручения в качестве внештатного советника губернатора на общественных началах.
В пресс-службе ГУ МВД по Кемеровской области сообщили, что материалы проверки областной прокуратуры по АО «Теплоэнерго» стали основой для возбуждения уголовного дела по факту мошенничества (ч. 4
ст. 159 УК РФ). Компания предоставляла в областную региональную энергетическую комиссию (РЭК) обманные сведения об издержках на производство тепла, пояснил собеседник „Ъ“ из ГУ МВД. Почему эти сведения принимались РЭК и включались в тариф для АО «Теплоэнерго», ни в ГУ МВД, ни в областной прокуратуре не смогли пояснить. Не удалось получить комментарии по поводу возбужденного уголовного дела ни в самой компании, ни в РЭК. По данным сайта, компания обслуживает 42 котельных, из них — десять угольных, 29 газовых, две электрических и одну дизельную, 82,3 км сетей в Кемерове и Кемеровском районе.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, ссылаясь на необходимость социальной поддержки населения, отказывается от перехода на рыночные тепловые тарифы. А чтобы компенсировать поставщикам разницу между тарифом и фактической оплатой со стороны населения, власти выплачивают поставщикам компенсацию выпадающих доходов (КВД). При этом компенсация у всех разная — при плате за тепло для населения в 664 руб. за 1 Гкал текущий тариф для АО «Теплоэнерго» установлен РЭК в 2,33 тыс. руб. за 1 Гкал, а для ООО «Кемеровская генерация» (входит в ООО «Сибирская генерирующая компания», СГК) — 1,35 тыс. руб. Представители предприятий большой и малой энергетики Кузбасса признают неофициально, что КВД получить непросто, и часто это зависит не от производственной деятельности, а от способностей руководителя компании договориться с властями. По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2015 году «Теплоэнерго» получило 46,9 млн руб. чистой прибыли при выручке в 427 млн руб. и себестоимости 683 млн руб. А СГК, которой принадлежит основная часть электростанций-поставщиков тепла в регионе, несколько раз выплачивала налоги в региональный бюджет на год вперед, чтобы из этих сверхплановых поступлений областной бюджет рассчитался по КВД.
В Кузбассе уже проходили разбирательства энерготарифных злоупотреблений. В 2013 году Александр Крумгольц, на тот момент председатель РЭК, был отправлен в отставку решением Амана Тулеева «за нечеткое выполнение распоряжений губернатора по сдерживанию тарифов на электроэнергию». Однако уже в день отставки было объявлено о возбуждении уголовного дела по фактам превышения должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) — в 2010–2012 годах комиссия утвердила нескольким компаниям, предоставляющим услуги по теплоснабжению, тарифы по передаче тепловой энергии населению, включив в них расходы, не связанные с теплоснабжением. В результате потребители переплатили за услуги передачи теплоэнергии более 22 млн руб. Затем господину Крумгольцу было добавлено обвинение в получении взятки, но, как сообщили в облпрокуратуре, в ходе судебного разбирательства он попал под амнистию.