Штраф за отказ пропустить пешехода на «зебре» в ближайшее время будет серьезно увеличен — с 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб. Соответствующий законопроект одобрила комиссия по законопроектной деятельности правительства РФ. Эксперты считают, что сначала необходимо создать достаточно внеуличных переходов и провести «разъяснительную работу» с инспекторами ДПС: довольно часто они неверно трактуют ПДД, что порождает конфликты с водителями на дороге.
Фото: РИА Новости
Комиссия по законопроектной деятельности правительства РФ одобрила поправки к КоАП, согласно которым штраф за отказ уступить дорогу пешеходу или велосипедисту на переходе будет увеличен с 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб. (новая редакция ст. 12.18 кодекса). В ближайшее время законопроект будет рассмотрен на заседании правительства РФ, после чего направлен в Госдуму.
Напомним, усилить ответственность водителей поручил Владимир Путин на заседании Госсовета по безопасности дорожного движения в марте 2016 года. По данным ГИБДД, за 11 месяцев прошлого года в России произошло 16,1 тыс. ДТП на пешеходных переходах. В начале июня МВД подготовило проект поправок к КоАП РФ (см. “Ъ” от 9 июня 2016 года), предложив увеличить штраф до 2,5 тыс. руб. за нарушение на «зебре». Впоследствии этот текст и поступил в правительство.
Напомним, согласно п. 14.1 ПДД, водитель, приближаясь к нерегулируемому переходу, обязан уступить дорогу пешеходу. Это значит, что водитель не должен продолжать движение, если это может вынудить пешехода изменить направление движения или скорость. В 2014 году разъяснения дал и Верховный суд: если траектории автомобиля и пешехода не пересекаются, автомобиль может ехать дальше, не останавливаясь. ГИБДД РФ в ответе одному из автомобилистов в марте 2016 года конкретизировала (документ есть в распоряжении “Ъ”): машина может продолжать движение, если расстояние между автомобилем и пешеходом (двигающимся с противоположной стороны дороги) две или более полосы, так как в этом случае проезд автомобиля никак не может вынудить пешехода изменить направление движения или скорость. Таким образом, считают в Госавтоинспекции, с юридической точки зрения все вопросы с проездом «зебры» урегулированы.
Проблема в том, что многие инспекторы ДПС на практике руководствуются еще старой формулировкой ПДД, которая действовала до 2014 года, пояснил “Ъ” президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Она требовала от водителей «снизить скорость или остановиться» перед зеброй, на которую вступил пешеход. «Главку надо провести разъяснительную работу с инспекторами на эту тему»,— говорит Виктор Травин. Кроме того, говорит он, нужно убрать из ПДД неоднозначные формулировки вроде «может вынудить изменить направление». «Кому решать — может или не может? В идеале нужно обязать инспекторов опрашивать пешехода, мешала ли ему машина пройти, заставила ли его попятиться назад или остановиться,— говорит господин Травин.— Пешеход в данном случае это единственный и самый главный свидетель. И суды должны отменять постановления при отсутствии показаний». Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов отмечает, что водители часто не знают ПДД и собственных прав, в итоге инспекторы вымогают у них взятки.
«Выявить рост аварийности на пешеходных переходах и повысить штрафы — самое простое, что можно сделать,— говорит первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков.— Правительству стоит сначала подумать, как увеличить количество внеуличных переходов, как подсветить “зебры”. Проблемы с этим сохраняются даже в таких крупных городах, как Москва, не говоря о провинции». По его мнению, нужно повышать санкции и для пешеходов, нарушающих ПДД. «Ведь они идут, не глядя на дорогу, в капюшоне, темной одежде, надев наушники, а потом водитель оказывается виноват, что совершил наезд»,— говорит господин Лысаков. Отметим, что, по данным ГИБДД, из 47 тыс. аварий с участием пешеходов 19,5 тыс. произошли по вине последних.