Горизбирком Санкт-Петербурга (ГИК) сегодня на заседании примет решение об изменении механизма формирования избирательных комиссий муниципальных образований (ИКМО). Согласно закону, ИКМО формируются советами депутатов муниципальных образований наполовину из числа предложений парламентских партий, а наполовину — из кандидатур, предложенных горизбиркомом. На протяжении последних трех лет ГИК собирал эти предложения через нижестоящие территориальные комиссии (ТИКи), и утверждал именно те кандидатуры, которые предлагал председатель соответствующего ТИКа. Теперь же, как пояснил "Ъ" член ГИК Дмитрий Краснянский, ТИКи будут исключены из процесса, "чтобы сделать его более демократичным".
Решение горизбиркома не снимает многих других нареканий оппозиционеров: в частности, они обращают внимание на то, что большинство муниципальных комиссий в городе состоит из восьми человек, а это препятствует попаданию в их состав представителей от всех парламентских партий
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Предложения по кандидатурам для включения в ИКМО будут поступать непосредственно в горизбирком, и он будет самостоятельно — без фильтра в виде территориальной комиссии — решать, кого рекомендовать в состав ИКМО. Горизбирком же будет публиковать на своем сайте сообщения о начале сбора предложений по кандидатурам для включения в муниципальные избиркомы.
Последний вопрос — один из самых болезненных для оппозиционных партий: часто они не могут отследить процесс формирования ИКМО и направить туда своих представителей, поскольку муниципальные советы публикуют информацию об этом в спецвыпусках газет, доступных только в библиотеках. Процесс массового переформирования ИКМО, который начался в этом году, вызывает множество других нареканий у оппозиционеров. Например, некоторые муниципалитеты (МО "Купчино", МО "Смольнинское") недавно сократили численность своих избирательных комиссий с десяти до восьми человек, что делает невозможным включение в их состав представителей всех шести петербургских парламентских партий. Председатель Центризбиркома Элла Памфилова заявила "Ъ", что формально такие решения законны, однако рекомендовала расширить партийное представительство в комиссиях. "По моему личному мнению, состав избирательной комиссии, сформированный из максимального числа представителей разных партий или общественных объединений, позволяет повысить доверие разных групп граждан к организации выборов, сделать процедуры более понятными и прозрачными. Полагаю, что в этом должны быть заинтересованы и органы местного самоуправления", — заявила госпожа Памфилова.
Напомним, избирательным комиссиям муниципальных образований предстоит в 2019 году провести кампанию по выборам муниципальных депутатов в Петербурге. Прошедшие в 2011 году муниципальные выборы были одними из самых скандальных в истории города: кандидаты не могли подать документы для регистрации, поскольку ИКМО скрывали свой адрес, создавали искусственные очереди и так далее. При этом сейчас в процессе формирования ИКМО с проблемами сталкиваются не только оппозиционные партии, но и сам горизбирком. Так, муниципалитет "Сампсониевское" сформировал свою избирательную комиссию самостоятельно, без участия горизбиркома. Санкт-Петербургская комиссия успешно оспорила это решение в суде.