По результатам недавней проверки власти Сочи заявили о том, что 400 га чайных плантаций в городе находятся в неудовлетворительном состоянии. Большая часть этих территорий в долгосрочной аренде у ЗАО «Дагомысчай». Мэрия намерена изымать земли и передавать их другим пользователям. ООО «Объединение „Краснодарский чай“» готово вложить 250 млн руб. в восстановление 100 га. По оценкам заксобрания края, площадь неиспользуемых земель доходит до 800 га. В региональном минсельхозе опасаются, что, если затянуть с их рекультивацией, восстановить плантации будет невозможно. По мнению экспертов, расторгнуть долгосрочные договоры аренды непросто и судебные процессы могут длиться годами.
Возвращение неиспользуемых земель в муниципальную собственность на законном основании займет годы.
Фото: Виктор Делиу, Коммерсантъ / купить фото
В Сочи провели проверку земель, предназначенных для выращивания чая, и установили, что порядка 400 га из них заброшено: плантации заросли сорняками, чайные кусты частично погибли. Как сообщает пресс-служба администрации муниципального образования, плантации, где чайные кусты еще живы, но заросли бурьяном и деревьями, обязали восстановить. В случае, если владельцы участков не смогут этого сделать, администрация намерена инициировать судебные процессы для передачи земли в муниципальную собственность с последующим выделением ее другим пользователям, у которых будет программа по целевому использованию территорий. По данным сочинских властей, основная часть проблемных плантаций принадлежит ЗАО «Дагомысчай». Руководитель хозяйства Дмитрий Томко отказался комментировать ситуацию, отметив, что предприятие владеет землями на правах долгосрочной аренды на 49 лет.
По данным системы Kartoteka.ru, ЗАО «Дагомысчай» зарегистрировано 5 июня 1996 года, уставный капитал — 24,7 млн руб. Выручка за 2015 год составила 63,9 млн руб., чистая прибыль — 29,8 млн руб.
Как говорят в администрации, на данный момент владельцы всех плантаций, чьи земли попали в черный список, заявляют, что в этом году способны восстановить в общей сложности только 105 га плантаций, и то при условии поддержки краевых властей. При этом, как отметили в мэрии Сочи, в выращивании чая заинтересованы инвесторы, готовые восстанавливать заброшенные плантации за свой счет. Речь, прежде всего, идет об ООО «Объединение „Краснодарский чай“» (торговая марка «Века».— „Ъ“). По словам гендиректора объединения Серафима Тимченко, компания готова вложить порядка 250 млн руб. в рекультивацию земель. «Мы хотим построить фабрику полного цикла с современным оборудованием, четкой логистикой, соответствующей инфраструктурой и коммуникациями»,— сообщил господин Тимченко, отметив, что капитальные затраты потребуются в первые годы реконструкции чайных плантаций. «Примерно через три-четыре года с начала проекта можно попытаться выйти на окупаемость. Планируем восстановить около сотни гектаров заброшенных плантаций. Если говорить об окупаемости другого проекта — агротуризма, то мы сможем получить прибыль только на седьмой год. Пока остается одна из главных проблем, которую тяжело сдвинуть с места,— это отсутствие земли. Однако при поддержке местной власти, минсельхоза и заинтересованных в кооперации чайных предприятий, я думаю, этот вопрос решится в ближайшем будущем»,— сказал господин Тимченко.
По данным системы Kartoteka.ru, ООО «ОКЧ» зарегистрировано 17 января 2014 года. Уставный капитал — 10 тыс. руб. Вид экономической деятельности — оптовая торговля чаем, кофе, какао и пряностями. Выручка в 2015 году составила 520,5 млн руб. Чистая прибыль — 7,5 млн руб.
По словам заместителя председателя комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка ЗСК Дмитрия Козаченко, из 1203 га чайных плантаций сегодня порядка 800 га не обрабатывается. Крупные предприятия неэффективно используют чайные плантации, а отдавать их не хотят: «Те земли, которые раскиданы по крупным хозяйствам (часть из них в федеральной собственности, часть — в муниципальной),— это уникальные по составу почвы. Они заросли кустарником и деревьями, папоротником, это относится практически ко всем арендаторам. Мы хотим восстановить плантации, которые предприятия не в состоянии обработать, отдать по 2 га фермерам и инвестору, который сможет привести их в порядок, однако их не отдают: сели на них — и сами не обрабатывают, и другим не позволяют. Тем же фермерам сдают в субаренду. Эти 400 га, о которых идет речь, предприятия отказались обрабатывать, но все же забрать их можно только через суд».
По словам начальника управления сельского хозяйства Сочи Вячеслава Линина, проверку земель проводят представители Россельхознадзора. «На сегодня механизм таков: по результатам проверки специалисты ведомства дают предписания. Затем контролируют их соблюдение. Если владельцы не предпринимают никаких мер по восстановлению плантаций, Россельхознадзор накладывает повторный штраф, а затем документы попадают в суд. В судебном порядке договор аренды расторгается, и земли возвращаются в муниципальную собственность. А дальше через торги мы уже передаем их другим арендаторам»,— сказал господин Линин.
По словам представителей регионального минсельхоза, власти сейчас прорабатывают механизм передачи земель другим арендаторам, имеющим возможность обрабатывать их самостоятельно. «Этот вопрос нужно решать в правовом поле. И как можно скорее. Чай не растет на всем побережье — он растет только в определенных местах, и если сейчас мы эти земли потеряем, то не сможем там чай выращивать»,— сказал собеседник „Ъ“.
Начальник отдела судебной практики Юридического бюро Е. Романовой Владимир Лыгин отмечает, что по Земельному кодексу и федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (№101-ФЗ от 24.07.2002) участок земель сельхозназначения может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке в случае, если используется с нарушением требований законодательства и это повлекло существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде. «При наличии административных материалов, свидетельствующих об использовании участка с нарушением требований законодательства, о снижении плодородия почв, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием об изъятии таких земельных участков и о последующем их перераспределении или продаже»,— говорит господин Лыгин.
Юрист адвокатского бюро Максим Коротаев уточняет, что процесс может тянуться годами. «Для того чтобы изъять земли, нужны очень веские основания. Просто предписания Россельхознадзора недостаточно для того, чтобы суд вынес вопрос об изъятии. Кроме того, предписание можно опротестовать так же, как и решение суда. Что компании, в общем-то, и делают. То есть пройдут годы, прежде чем землю на законном основании можно будет вернуть в муниципальную собственность».