В минувшую пятницу главы муниципальных образований Петербурга собрались на ежегодный съезд. Традиционно на таких мероприятиях перед муниципалами с напутственными словами выступают представители государственной власти — чиновники и депутаты. В этот раз почти каждый из выступавших напомнил муниципалам об их политической роли. Глава совета муниципальных образований Всеволод Беликов поставил перед ними задачу обеспечить явку на президентских выборах, а спикер парламента Вячеслав Макаров сосредоточился на выборах губернаторских, призвав муниципалов "по-государственному" подходить к отфильтровке кандидатов и "работать с теми, кто пытается примкнуть к оппозиции".
По словам спикера городского ЗакСа Вячеслава Макарова, разные оппозиционные партии пытаются «качнуть нас, проверить нас на прочность» — и только партийная дисциплина может спасти «Единую Россию»
Фото: Петр Ковалев, Коммерсантъ / купить фото
В Доме культуры имени Ильича на Московском проспекте традиционно проводит партийные мероприятия петербургская "Единая Россия". Проходивший там же съезд муниципалов, впрочем, мало чем отличался от съезда партии власти: по итогам последних выборов контроль над абсолютным большинством муниципалитетов получила "Единая Россия". Это бросилось в глаза даже гардеробщице, которая поинтересовалась у одного из муниципальных депутатов, почему партия решила устроить внеочередное мероприятие. "Сегодня тут не "Единая Россия", сегодня вся муниципальная власть", — заверил ее депутат. "Что-то больно уж много единороссов", — недоверчиво ответила гардеробщица. "Ну не знаю, я вообще беспартийный", — обиделся муниципал.
Преобладание единороссов среди участников съезда отметила не только гардеробщица, но и лидер петербургского отделения партии Вячеслав Макаров (который на этот раз фигурировал, впрочем, как председатель парламента). Видимо, запутавшись в том, в какой именно роли на мероприятии присутствует господин Макаров, глава совета муниципальных образований Всеволод Беликов сначала представил его залу как главу муниципалитета, но осекся.
"Я не хотел затрагивать партийную составляющую, но затрону, — предупредил господин Макаров, обращаясь со сцены к главам муниципалитетов. — В каждом муниципальном совете есть фракция "Единой России". Значит, должна быть и партийная дисциплина. Готовясь к муниципальным выборам 2019 года, работайте на своих территориях с людьми, которые пытаются примкнуть к оппозиции. В том числе — в социальных сетях". Он обратил внимание, что "разные оппозиционные партии пытаются качнуть нас, проверить нас на прочность", и посоветовал муниципалам "твердой рукой проводить свои решения". Учитывая, что полномочий у петербургских муниципалов немного и проводить им особенно нечего, господин Макаров к месту вспомнил о "мощном политическом инструменте", который находится в их руках — муниципальном фильтре. Используя этот инструмент, муниципалы должны демонстрировать "государственный подход", указал господин Макаров. Во время прошлых губернаторских выборов к отфильтровке кандидатов муниципалы подошли столь по-государственному, что явку избирателей на четверть обеспечило досрочное голосование.
Проблему явки, но не на губернаторских, а на президентских выборах, затронул в своем выступлении глава совета муниципальных образований Всеволод Беликов. Главная задача муниципалов, по его словам, обеспечить явку. "Но не агитационно-пропагандистскими мероприятиями, хотя это мы тоже умеем, — а прежде всего эффективной работой", — уточнил он.
Любые "слухи о конфликтах" во власти господин Макаров предложил считать происками оппозиции, заявив, что в Петербурге "сложилось очень твердое политическое поле". И, чтобы наглядно продемонстрировать степень доверия между исполнительной и законодательной ветвями власти в городе, он решил прямо со сцены дать сидящему рядом губернатору совет относительно его кадровой политики. Господин Макаров предложил назначить заместителем главы Петроградского района (его избирательной территории) лояльного ему главу муниципалитета "Введенский" Олега Калядина, который уже давно "выразил такое желание".
Правильно трактовать эти слова спикера корреспонденту "Ъ" помог депутат Законодательного собрания Юрий Гладунов, который еще полгода назад сам возглавлял Петроградский район. Он обратил внимание на то, что господин Калядин не "давно хочет" получить пост замглавы района, а "давно достоин" им стать. О том, почему новый глава района Иван Громов (ориентированный на губернатора) этого назначения еще не произвел, депутат рассуждать не стал. В то время, когда районом руководил сам господин Гладунов, спикеру парламента не приходилось ходатайствовать о кадровых назначениях со сцены: в 2013 году, например, пост замглавы Петроградки получила дочь господина Макарова Марина Лыбанева.
Выступая перед муниципалами, Юрий Гладунов не удержался от критики в адрес смольнинского комитета по взаимодействию с местным самоуправлением. Глава этого комитета Игорь Князев резко конфликтует со спикером парламента по вопросу влияния на городскую политику в целом и на муниципальную власть в частности. Последний раз конфликт между ними вышел в публичное поле после того, как Смольный сформировал Координационный совет по местному самоуправлению (структуру, неофициально замыкающую муниципалов на исполнительную власть), не включив в этот совет ни одного депутата. Тогда в ЗакСе называли этот орган антиконституционным, напоминая, что органы государственной власти могут только содействовать муниципалам, но не координировать их. После того как губернатор пообещал включить в состав совета депутатов, в Законодательном собрании недовольства больше не выражали: раз на паритетных началах, то можно и координировать. Особенно когда приближаются выборы.