Минфин подготовил законопроект о допуске страховщиков к сведениям о физлицах, составляющим врачебную тайну, чтобы прекратить отказы медиков представителям компаний. Новация может снизить и долю выплат по личным видам страхования, достающуюся мошенникам. Если бы такой закон действовал в 2016 году, компании сэкономили бы на выплатах до 25 млрд руб. Эксперты из медицинского сообщества, впрочем, опасаются, что страховщики будут злоупотреблять полномочиями.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Минфин направил на согласование в ведомства поправки к закону "Об организации страхового дела в РФ", обязывающие медиков передавать данные, составляющие врачебную тайну, страховщикам. В пояснительной записке (есть у "Ъ") говорится, что медики уже вправе передавать страховщику данные о застрахованных с их письменного согласия, но, по статистике Всероссийского союза страховщиков (ВСС), в 50% случаев компании получают отказы, а "невозможность своевременного установления факта наступления страхового случая приводит к существенному увеличению сроков выплат или отказам в них". Самостоятельные же расследования компаний до выплат ведут к увеличению расходов и удорожанию услуг.
Около года назад аналогичная инициатива Минфина до этапа межведомственного обсуждения не добралась. В этот раз поправки обсуждали на совещании в ЦБ 17 марта, и, по данным "Ъ", регулятор их поддержал. 31 марта Минфин разослал проект в ведомства и до 10 апреля ждет замечаний к нему.
Врачебная тайна интересует компании, занимающиеся личными видами страхования (медицинское, от несчастного случая, жизни). Как говорит вице-президент ВСС Максим Данилов, в мире на личное страхование приходится более 80% мошенничеств. В РФ считаются сомнительными до 10% выплат — страховщики подозревают участие мошенников, но доказать это не могут. По данным ЦБ, по итогам 2016 года страховщики выплатили по личным видам с учетом страхования жизни 245,6 млрд руб., беспрепятственный доступ к врачебной тайне сэкономил бы им до 25 млрд руб.
Как говорит глава ВСС Игорь Юргенс, компаниям нужны хотя бы "сведения о наступлении факта смерти и инвалидности для минимизирования рисков мошенничества", также им важно иметь доступ к информации о критических заболеваниях, в первую очередь об онкологии, где доля мошенничеств максимальна. "Подделывают как документы о диагнозе, так и факты страхования граждан уже после того, как им поставлен такой диагноз (что также является мошенничеством)",— говорят в союзе. Компании снижают риски, оговаривая, что полис вступает в силу спустя три--шесть месяцев после покупки, но медленно развивающиеся заболевания все равно привлекают мошенников и заболевших людей.
Как говорит господин Данилов, на рынке понимают, что тема врачебной тайны "чувствительна" и для пациентов, и для врачей, поэтому компании на первом этапе согласны на доступ к ней после заключения договора с клиентом — при наступлении страхового случая. "Но в идеале страховщикам хотелось бы иметь такую информацию о клиентах "на входе" в договор",— уточняет он. По его оценке, новая норма снизит тарифы по личным видам страхования: уйдя от принципа "здоровый платит за больного", страховщик сможет точнее настраивать тарифы под клиента.
Директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович отмечает: "Страховщики хотят упростить себе жизнь, но инициатива допускает возможность злоупотреблений. Так, страховая компания может имитировать страховой случай и получить историю болезни без согласия застрахованного. Вопрос еще, как страховщики будут использовать эту информацию и как сможет защититься пациент". По ее словам, проблемы получения информации и сейчас нет, если пациент подписал согласие на использование персональных сведений и данных, составляющих врачебную тайну.
В Минздраве "Ъ" сообщили, что проект, "разработанный Минфином в инициативном порядке", в ведомство не поступал, но "при поступлении будет рассмотрен в установленном порядке".