Федеральная служба судебных приставов (ФССП) впервые наложила штраф на компании, которые занимались взысканием долгов физлиц, но не состоят в реестре коллекторов. С начала года это запрещено. Штраф, наложенный ФССП на двух нарушителей, составил 400 тыс. руб. По словам экспертов, размер штрафа достаточный, чтобы побудить нерасторопных коллекторов легализовать свою деятельность, именно так поступил один из нарушителей. Но пресечь деятельность компаний, принципиально работающих вне закона, могут только правоохранительные органы.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
О том, что ФССП выявила коллекторов "МинДолг" и РКЦ, осуществлявших сбор долгов, не будучи в госреестре, рассказали "Ъ" участники рынка. С 1 января по закону заниматься сбором долгов могут только кредиторы или компании, вступившие в официальный реестр ФССП. В службе "Ъ" сообщили, что по жалобам граждан "два юридических лица оштрафованы на сумму 400 тыс. руб." за нарушение закона о взыскании долгов физлиц и "осуществление взаимодействия, не являясь кредитной организацией или включенным в государственный реестр юридическим лицом". Названий нарушителей в ФССП не раскрыли и указали, что обе компании на момент составления протоколов о нарушениях не были включены в госреестр, но сейчас одна из двух компаний уже входит в него. Из перечисленных компаний в реестре значится лишь ООО "МинДолг".
Всего, по данным ФССП, по состоянию на 20 апреля в службу поступило около 4 тыс. обращений граждан о нарушении закона о коллекторах. Рассмотрено 1,8 тыс. обращений. Составлено и направлено в суд 85 протоколов об административных правонарушениях. Судами вынесено 20 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 753 тыс. руб. При этом штрафы всем нарушителям из реестра составили 345 тыс. руб.
Для компаний, не состоящих в госреестре, но занимающихся взысканием долгов, законом предусмотрено значительно более суровое наказание, чем для официальных взыскателей. Так максимальный размер штрафа для компаний, состоящих в реестре,— 500 тыс. руб., для нелегальных взыскателей — от 200 тыс. до 2 млн руб. В результате даже минимальные штрафы, наложенные на двух нарушителей-нелегалов, превысили штрафы для всех официальных взыскателей (включая кредиторов).
По словам партнера юридической компании "Юрпартнеръ" Александра Федорова, 200 тыс. руб.— достаточный размер штрафа, чтобы побудить нерасторопных коллекторов вступить в реестр. "На бумаге процедура выглядит довольно внушительно, и некоторые компании откладывают вступление в реестр, хотя на практике это не так уж сложно,— отмечает он.— Но для небольших коллекторов штраф 200 тыс. руб. сопоставим с месячным доходом, поэтому это хороший стимул поторопиться получить легальный статус". Похоже, именно так подействовал штраф на "МинДолг". Впрочем, получить комментарии самой компании не удалось, там не ответили на запрос "Ъ".
Борис Воронин, гендиректор НАПКА, в интервью “Ъ” 16 марта 2017 года
Все госорганы занимаются наведением порядка только в тех компаниях, которые вошли в различные реестры и получили их лицензии. Прокуратура проверяет только тех, кто не прячется
Впрочем, штрафы — полумера. Есть компании, которые вынуждены работать всерую, так как масштабы их бизнеса не отвечают требованиям закона, а есть те, кто принципиально не хочет работать на легальном рынке. "Некоторые компании не могут вступить в реестр из-за недостаточного размера уставного капитала (не менее 10 млн руб.) или невозможности инвестировать существенные суммы, чтобы привести компанию в соответствие с нормами закона",— говорит член совета директоров "Секвойя кредит консолидейшн" Елена Докучаева.
Впрочем, если компания хочет оставаться на рынке, разумнее найти возможность вступить в реестр, что позволит избежать наложения системных штрафов, указывает гендиректор агентства "АктивБизнесКоллекшн" Дмитрий Теплицкий. Но есть и те, кто принципиально не хочет вступать в реестр и легализовать свой бизнес. В этом случае пресечь незаконную деятельность могут только правоохранительные органы. "Выявив нарушение, ФССП может обратиться в следственные органы с заявлением о ведении незаконной предпринимательской деятельности",— говорит Александр Федоров. Сотрудничество ФССП с правоохранительными органами и ЦБ жизненно необходимо для рынка, подчеркивает Дмитрий Теплицкий.
К какой категории относится коллектор РКЦ, выяснить пока не удалось. На рынке есть две компании с подобным названием. Одна из них — ГК РКЦ (город Санкт-Петербург). На действующем сайте компании указано, что основными видами ее деятельности являются "покупка портфелей проблемной задолженности; агентские услуги по возврату задолженности; управление дебиторской задолженностью юридических лиц". Однако в ГК РКЦ "Ъ" сообщили, что не занимаются коллекторской деятельностью более полутора лет. "Вид деятельности компании абсолютно не связан с взысканием долгов, вынесенное решение о наложении штрафа, безусловно, будет обжаловано",— отметили в ГК РКЦ. Другая компания ООО "Региональный коллекторский центр" (сокращенно РКЦ) зарегистрирована в Архангельске. На род деятельности прямо указывает ее название. Однако сайт компании не работает, связаться с ней не удалось.