Министерство иностранных дел (МИД) России опубликовало официальный текст меморандума о создании зон деэскалации в Сирии, вступившего в силу с сегодняшнего дня. Документ, состоящий из шести пунктов, был подписан участниками межсирийских переговоров — Россией, Ираном и Турцией — в ходе встречи в Астане 4 мая. Четыре зоны деэскалации устанавливаются в провинции Идлиб, к северу от Хомса, в восточной Гуте и на юге Сирии. Меморандум направлен на прекращение насилия, улучшение гуманитарной ситуации и формирование условий для политического урегулирования конфликта в регионе.
Как отмечается в меморандуме, создание зон деэскалации и полос безопасности является временной мерой, вводимой на шесть месяцев с возможностью автоматического продления по договоренности стран-гарантов документа (РФ, Иран, Турция.— «Ъ»). В рамках меморандума в зонах деэскалации, в первую очередь, прекращаются боевые действия между конфликтующими сторонами и применение любых видов вооружений. Также должен быть обеспечен «быстрый, безопасный и беспрепятственный гуманитарный доступ», созданы условия для оказания медицинской помощи населению. Помимо этого должны быть приняты меры по восстановлению объектов инфраструктуры — в частности, водо- и энергоснабжения, а также обеспечено возвращение беженцев.
Для предотвращения инцидентов и боевых столкновений вдоль границ зон деэскалации создаются полосы безопасности, уточняется в документе. Полосы безопасности включают контрольно-пропускные пункты, которые должны обеспечить беспрепятственное перемещение гражданского населения без оружия и доставку гумпомощи, а также наблюдательные пункты, нужные для обеспечения соблюдения перемирия. «Работа контрольно-пропускных и наблюдательных пунктов, а также управление зонами безопасности, будет осуществляться силами Гарантов на основе консенсуса. При необходимости могут быть использованы силы третьих сторон на основе консенсуса Гарантов»,— отмечается в документе.
Страны-гаранты меморандума должны принять все нужные меры для соблюдения противоборствующими сторонами режима прекращения огня. Помимо этого, стороны обязуются продолжить борьбу с действующими на территории Сирии террористическими организациями (запрещенные на территории РФ «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида») и всеми связанными с ними лицами. Также странам-гарантам необходимо способствовать присоединению к перемирию формирований вооруженной оппозиции.
Кроме того, меморандум постановляет создать Совместную рабочую группу по деэскалации, в которую войдут уполномоченные представители трех стран. Группа должна быть организована в течение двух недель после подписания документа и займется решением оперативных и технических вопросов. «Гаранты предпримут шаги для завершения подготовки карт зон деэскалации и полос безопасности до 4 июня, а также отмежевания формирований вооруженной оппозиции от террористических группировок»,— подчеркивается в документе.
Напомним, инициатором создания в Сирии четырех зон безопасности выступила Россия. Как рассказал президент РФ Владимир Путин на переговорах со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом 3 мая, появление этих зон позволит остановить кровопролитие в Сирии и поможет запустить политический диалог.
Меморандум был положительно оценен спецпосланником генсека ООН Стаффаном де Мистурой, назвавшим документ «шагом в правильном направлении». Достижение соглашения также поддержал глава МИД Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр. Недовольство меморандумом, однако, выразили эмиссары вооруженной сирийской оппозиции. По их словам, соглашение не включает пункт о поддержании территориальной целостности Сирии. Помимо этого оппозиция выступает за распространение режима перемирия по территории всей страны, а также выражает недовольство ролью Ирана как страны-гаранта.
Подробнее о том, где будут располагаться зоны деэскалации конфликта, читайте в материале «Ъ» «Мир в Сирии отвоевал себе не много земли».