протекционизм
Вчера американская газета Wall Street Journal (WSJ) сообщила, что российские представители при ООН намерены блокировать предложенную Великобританией схему расчета стоимости нефти, экспортируемой из Ирака. По мнению российских представителей, эта схема ущемит интересы российских трейдерских компаний. Конфликт связан с тем, что в ожидании увеличения спроса на энергоносители конкуренция покупателей иракской нефти в США усилилась.Ирак обладает вторыми по величине в мире запасами нефти после Саудовской Аравии (112 млрд баррелей). С 1996 года, после войны за территорию Кувейта, в рамках введенных ООН санкций экспортирует сырье по программе "Нефть в обмен на продовольствие". Иракской нефтью торгуют более тысячи уполномоченных ООН компаний из 83 стран. Цена на нефть определяется на переговорах трейдера с иракским поставщиком. Деньги за поставки депонируются на счетах, контролируемых ООН, на них Ирак закупает медикаменты и продовольствие. $0,25 с барреля перечисляются в фонд репараций Кувейту.
Великобритания предложила Санкционной комиссии (СК) ООН изменить механизм ценообразования иракской нефти. Поводом стал инцидент с контрабандой нефти из Ирака в мае и августе 2001 года танкером Essex. Две трейдерские компании, английская Trafigura и французская Ibex, в обход санкций вывезли из иракского порта 500 тыс. баррелей нефти на сумму $11,7 млн. Выявить преступление помог капитан танкера Чиладакис Тофанис (Chiladakis Thofanis), рассказавший о странных операциях (была проведена дополнительная загрузка судна) представителям ООН и посольству США в Афинах. После этого СК стала собирать сведения о других нарушениях эмбарго — например, о заключении контрактов по заниженным ценам и последующих "откатах" трейдеров на секретные счета, контролируемые правительством Ирака.
Суть предложений Великобритании в следующем. Список трейдеров делится на две части — "зеленую" и "серую". В "зеленый" список включаются трейдеры, согласные на определение цен поставок нефти из Ирака СК уже после того, как она поступила на рынок (т. н. ретроактивное ценообразование). В этот список попадут крупные западные компании, которым, по логике авторов предложений, будет труднее давать взятки правительству Ирака. Кроме того, крупные компании менее зависимы от ценовых решений СК и, чтобы удерживать долю рынка, могут порой торговать себе в убыток.
Условия ретроактивного ценообразования невыгодны мелким трейдерам, среди которых немало российских фирм: это, в частности, структуры ЛУКОЙЛа, "Зарубежнефти" и "Славнефти". Несогласные с условиями работы в "зеленом" списке автоматически попадают в "серый". Все их контракты будет подтверждать СК. Напомним, по итогам 2001 года СК по инициативе США заблокировала российские контракты с Ираком на $900 млн.
"Россия озабочена возможной дискриминацией своих нефтяных компаний. Предложенные условия для нас неприемлемы",— заявил вчера газете WSJ первый заместитель постоянного представителя России при ООН Геннадий Гатилов.
Заметим, что российских трейдеров эта ситуация беспокоит куда меньше. Глава трейдинговой компании Crown Resourses Алексей Кузьмичев заявил вчера Ъ, что не ждет больших изменений в механизме торговли иракской нефтью. "Торговля нефтью Ирака — не слишком прибыльная деятельность с не слишком большим оборотом. Скорее инициатива Великобритании — результат каких-то конфликтов покупателей иракской нефти",— говорит он. А по мнению исполнительного директора совета по информации и сотрудничеству ТЭКа Евгения Ягупца, "происходящее в СК, вероятно,— следствие конфликта среди американских нефтекомпаний. Основные покупатели иракской нефти — американцы и англичане, они и так определяют конечные цены сделок. Российские компании торгуют с Ираком не столько ради прибыли, сколько на перспективу".
Версию о том, что инициатива Великобритании пролоббирована американскими нефтекомпаниями (в частности, ExxonMobil), обеспокоенными активностью международных трейдеров на рынке иракской нефти, источник в крупной нефтекомпании подтвердил следующим наблюдением. С начала июля около 60 млн баррелей у российских трейдеров купила американская компания Vitol, активно ведущая бизнес в России,— она контролирует часть бизнеса СП "Печоранефтегаз", нефтетерминал БНК в Калининградской области и трейдерскую компанию Euromin. Цены поставок, по словам источника в крупной трейдерской компании, не соответствуют "соображениям о прибыльности такой сделки". "Сейчас выгодно торговать иракской нефтью только по 'хитрым' схемам",— заявил собеседник Ъ. В российском представительстве Vitol эти сделки прокомментировать не смогли.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН