Следственное управление (СУ) СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу прекратило уголовное дело Валентины Череватенко, председателя правления фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона». Следователи пришли к выводу о малозначительности правонарушений обвиняемой, не несущих угрозу обществу. В СКР отметили, что в действиях госпожи Череватенко содержались признаки уклонения от закона, но они ранее были компенсированы административным штрафом — 300 тыс. руб. Госпожа Череватенко получила право на реабилитацию, по словам адвоката, решение о требовании материальной компенсации за незаконное уголовное преследование еще не принято.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении “Ъ” оказалось постановление о прекращении уголовного дела председателя правления фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона» Валентины Череватенко. В документе, подписанном следователем СУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу (СКФО), говорится, что дело было возбуждено в июне прошлого года по признакам преступления, предусмотренного ст. 330.1 УК РФ («Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента»). Поводом явился рапорт сотрудника УФСБ по Ростовской области о соответствующих нарушениях и результаты проверки, установившие, что Валентина Череватенко с июня 2013 по октябрь 2015 года намеренно не представляла документы, необходимые для включения фонда в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.
Следствие пришло к выводу о малозначительности деяний Валентины Череватенко. В постановлении о прекращении уголовного дела отмечается, что в действиях обвиняемой имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 330.1 УК РФ, но они не несут общественной угрозы и не требуют уголовного наказания. К тому же организация уже понесла административное наказание, уплатив штраф. Валентина Череватенко также получила право на реабилитацию, дающее возможность получить компенсацию за незаконное уголовное преследование. Оперативно связаться с госпожой Череватенко не удалось, а ее адвокат Ильдар Шафиев заявил “Ъ”, что она еще не решила, воспользуется ли правом на компенсацию.
Валентина Череватенко с 1996 года руководила региональной общественной организацией «Союз "Женщины Дона"», которая была поставлена на учет в налоговую инспекцию и в Минюсте. В 2012–2014 годах союз, по мнению следователей, занимался политической деятельностью, реализуя проекты за счет иностранного финансирования. В частности, Фонд Генриха Белля (Германия) перечислил в 2013 году союзу «Женщины Дона» 1,7 млн руб. на поддержку общественных лидеров и инициатив на Северном Кавказе. Согласно проекту, союз должен был помогать НКО Чечни, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестана обеспечивать интересы «наиболее уязвимых групп населения». Средства были потрачены на оплату труда сотрудников, оборудование, проведение конференций и семинаров.
По итогам проведенной в апреле 2013 года проверки прокуратура обязала организацию включиться в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Одновременно с прокуратурой общественную организацию проверяло и главное управление Минюста по Ростовской области, которое возбудило дело об административном правонарушении. Мировой суд Новочеркасска обязал союз выплатить штраф в размере 300 тыс. руб. по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющих функции иностранного агента. Постановлением минюста союз был принудительно включен в реестр НКО.
Как отмечают следователи, Валентина Череватенко продолжала уклоняться от требований законодательства. Будучи руководителем общественной организации, госпожа Череватенко созвала в 2014 году координационный совет союза и предложила учредить аффилированную структуру — фонд содействия развитию гражданского общества «Женщины Дона», который должен стать правопреемником союза. По акту приема-передачи союз передал фонду офисное здание и материально-технические ценности на сумму 506 тыс. руб. Следователи утверждают, что Валентина Череватенко была обязана зарегистрировать фонд в реестре НКО. Госпожа Череватенко заключила договор о финансовой поддержке на сумму 2,97 млн руб. с Фондом Генриха Белля. Средства, полученные тремя траншами в 2014 году, были направлены на те же проекты по развитию гражданского общества и гендерного равноправия в республиках Северного Кавказа.