Вопрос о референдуме по Исаакию не принимают суды
Горсуд Санкт-Петербурга оставил в силе отказное решение райсуда
Противники передачи Исаакиевского собора РПЦ не смогли добиться в Санкт-Петербургском горсуде признания незаконным бездействия регионального парламента при рассмотрении вопроса о проведении референдума. Городской суд согласился с районным судом, который три месяца назад прекратил производство по делу, сославшись на принцип разделения властей и невозможность вмешательства в работу законодательного органа. За рассмотрение дела по существу выступают не только истцы, но и представитель ответчика и прокуратура.
Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе отказное определение Октябрьского райсуда по делу о бездействии регионального заксобрания при рассмотрении вопроса о референдуме по «исаакиевскому вопросу». Напомним, с требованием признать бездействие парламента незаконным в начале мая в суд обратились депутаты от Партии роста, «Яблока» и «Справедливой России». Согласно позиции заявителей, закон предписывает парламенту рассмотреть ходатайство о проведении референдума на своем заседании в течение 20 дней с момента его поступления. Несмотря на то что ходатайство поступило в заксобрание 4 апреля, голосование депутатов по этому вопросу состоялось только 28 июня. Позиция парламентского большинства заключается в том, что закон не указывает, что в 20-дневный срок ходатайство о проведении референдума нужно рассмотреть непременно на пленарном заседании, поэтому достаточно вынести его на обсуждение профильного комитета (комитет по законодательству 21 апреля признал вопрос, который предлагалось вынести на референдум, неправомерным). Однако решения парламента нельзя подменять решениями его органов, указывали оппозиционные депутаты в исковом заявлении о бездействии заксобрания.
Октябрьский районный суд, как ранее сообщал “Ъ”, отказался рассмотреть дело по существу. В определении говорилось, что судебный контроль за деятельностью органов власти ограничен конституционным принципом разделения властей, который «препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов». Заявленные истцами требования, по мнению судьи, «предполагают вмешательство суда в нормотворческую деятельность представительного органа, что является недопустимым», и, следовательно, «не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства». Примечательно, что с позицией суда не согласились не только истцы, но также прокурор и представитель ответчика (источник “Ъ” в заксобрании ранее пояснял, что руководство парламента выступает за рассмотрение дела по существу).
На заседании горсуда, как рассказал “Ъ” лидер фракции «Яблока» в петербургском парламенте Борис Вишневский, требования истцов вновь поддержали и прокуратура, и представитель заксобрания. «Все участники заседания единодушно утверждали, что Октябрьский районный суд вынес неправомерное решение и что нет другого способа восстановить нарушенные права, кроме обращения в суд,— говорит господин Вишневский.— После того как горсуд отказался удовлетворить наши требования, я подошел к судьям и спросил: где обжаловать действия заксобрания, если суд в них вмешиваться не может? Судьи ответили: нигде. Куда же тогда обращаться с жалобами на действия парламента, к Господу Богу?» По словам депутата, истцы намерены все же продолжить судебный процесс: они готовят кассационную жалобу в президиум городского суда.
Суд не достиг соборности
Судебные споры относительно планов властей Санкт-Петербурга передать Исаакиевский собор Русской православной церкви (РПЦ) привели к разногласиям в Конституционном суде (КС). Судья КС Юрий Данилов в конце июля выступил против решения КС по жалобе противников передачи собора. В особом мнении судьи говорится, что Смольный не имел права издавать распоряжение о подготовке к передаче без официального обращения РПЦ, а отказы петербургских судов рассмотреть иски несогласных нарушили их право на судебную защиту. Читайте подробнее