Петербургское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) заподозрило администрацию Петербурга в нарушении антимонопольного законодательства при предоставлении аренды помещений для принадлежащей городу сети "Петербургские аптеки". По мнению ведомства, комитет имущественных отношений (КИО) предоставляет компании городское имущество неправомерно, поскольку срок преференций по его аренде истек. Если антимонопольщики сочтут, что нарушение имело место, договор об аренде с аптечной сетью может быть расторгнут и имущество отойдет городу.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
По данным УФАС, АО "Петербургские аптеки" (согласно "СПАРК-Интерфакс" (www.spark-interfax.ru), единственным акционером сети является КИО) пользуется объектами городской недвижимости без проведения торгов и предварительного согласия антимонопольного органа, несмотря на то, что срок преференций по аренде этого имущества истек еще три года назад. Ведомство усмотрело в этом нарушение закона "О конкуренции" по ст. 17.1 "Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества" и ст.19-20 "Государственные или муниципальные преференции" и "Порядок предоставления государственной или муниципальной преференции".
В общей сложности УФАС обнаружило в Санкт-Петербурге 62 объекта, которые находятся в пользовании сети "Петербургские аптеки" неправомерно. Среди них аптечные точки, расположенные как в центре города, так и в приграничных районах. Всего сеть согласно ее сайту насчитывает 85 аптек, но к оставшимся 23 объектам у надзорного ведомства претензий не возникло. Первое заседание по антимонопольному делу назначено на 26 сентября.
В сети "Петербургские аптеки" не смогли предоставить комментарий, посоветовав обратиться в КИО. В комитете на запрос "Ъ" на момент сдачи заметки не ответили.
АО "Петербургские аптеки" входит в число крупнейших сетей в Санкт-Петербурге. По оценке RNC Pharma, компания занимает четвертое место на рынке города по объему продаж с долей в 6,5%. В прошлом году выручка компании составила 7,8 млрд рублей, чистая прибыль — 37,3 млн рублей.
В июне УФАС по Петербургу провело проверку и вынесло в отношении КИО предупреждение в связи с неправомерным заключением договоров аренды с АО "Петербургские аптеки". После этого комитету была предоставлена возможность устранить нарушения и вернуть объекты в госимущество в срок до 28 июля. Как сообщили "Ъ" в УФАС, "ответа на предупреждение со стороны КИО не последовало".
Советник антимонопольной практики Capital Legal Services Андрей Астанин отмечает, что основания для продления сроков преференций по этому делу отсутствуют. "В данном случае хозяйствующему субъекту необходимо заблаговременно обратиться за новой преференцией в КИО и антимонопольный орган для получения предварительного согласия. Если это не было сделано, то можно говорить о нарушении антимонопольного законодательства",— полагает он.
В случае выявления нарушения антимонопольный орган должен выдать сети "Петербургские аптеки" предписание о возврате имущества КИО, в результате чего сеть может потерять занимаемые помещения, продолжает эксперт.
Если помещения будут выставлены на торги, то они могут уйти к конкурентам, считает директор по аналитике RNC Pharma Павел Расщупкин. "Рынок Петербурга очень концентрированный, и найти свободные места достаточно сложно. В таком случае сеть "Петербургские аптеки" потеряет значительную долю оборота",— подытожил он.