Правкомиссия по энергетике в понедельник не приняла ни один из вариантов Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по расчету льготного энерготарифа для изолированных энергосистем Дальнего Востока на 2018 год, за который доплачивают потребители европейской части России, Сибири и Урала. ФАС предлагала снизить общий объем компенсации для Дальнего Востока с исходно предлагавшихся 37,6 млрд руб. до 35,2 млрд руб. по одному из сценариев и до 32,64 млрд руб.— по второму. Но, по данным “Ъ”, главе правкомиссии, вице-премьеру Аркадию Дворковичу предложения ФАС показались непрозрачными, он дал службе сутки на перерасчет.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Правительственная комиссия по электроэнергетике поручила ФАС провести перерасчет надбавки для потребителей европейской части РФ, Сибири и Урала для выравнивания энерготарифов на Дальнем Востоке. Служба вынесла на заседание два варианта формирования льготного энерготарифа для Дальнего Востока на 2018 год. Но, как говорят собеседники “Ъ”, вице-премьер Аркадий Дворкович поручил ФАС сделать расчет более обоснованным и прозрачным, а результаты представить через сутки. В аппарате правительства эту информацию “Ъ” не комментировали.
Изначально предполагалось, что размер суммарной компенсации за счет оптового энергорынка (европейская часть страны, Урал и Сибирь) составит 37,6 млрд руб., а базовый льготный тариф для Дальнего Востока в 2018 году при этом вырастет с текущих 4 руб. за 1 кВт·ч до 4,14 руб. за 1 кВт·ч — такие параметры утвердил наблюдательный совет «Совета рынка». Один из вариантов ФАС также предполагал рост базового тарифа до 4,14 руб. за 1 кВт·ч, второй — 4,46 руб. за 1 кВт·ч (все цены без НДС). Общий размер дальневосточной компенсации, которую закладывали в цены на мощность для оптового энергорынка в этом году, составил 24 млрд руб. Компенсация льготных тарифов для Якутии в 2017 году составила 14,46 млрд руб., для Камчатки — 2,22 млрд руб., Магаданской области — 2,6 млрд руб., Сахалинской области — 2 млрд руб., Чукотки — 2,6 млрд руб. (“Ъ” сообщал о расчетах ФАС и «Совета рынка» 27 октября). Параметры льготного тарифа и надбавки пересматриваются каждый год.
Первый сценарий ФАС рассчитывался из стоимости мощности для конечных потребителей в среднем по РФ, в этом случае с 1 июля 2018 года тарифы на мощность повысятся на 7% в пяти регионах ДФО. Размер надбавки для оптового рынка тогда составит, по расчетам службы, 35,28 млрд руб. Во втором варианте ФАС учитывался и рост нерегулируемых цен на мощность в ценовых зонах оптового рынка, сложившийся в 2017 году (составил около 7,8%). Кроме того, в нем из расчета исключены крупные потребители европейской части страны, Урала и Сибири — те, которые либо снабжаются энергией напрямую от генерации (как правило, от кэптивной), либо присоединены непосредственно к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (ФСК), а не к распредсетям. Также из расчета были исключены льготные энергоцены в ряде проблемных регионов (республики Северного Кавказа, Тува и Бурятия). При этом сценарии размер перекрестного субсидирования будет ниже, а с 1 июля 2018 года тарифы на мощность в ДФО повысятся сразу на 23%, а общий размер надбавки для потребителей оптового энергорынка будет ниже — 32,64 млрд руб.
За счет чего поддержат Дальний Восток
Как выяснил “Ъ”, по инициативе вице-премьера Юрия Трутнева, курирующего Дальний Восток, правительство собирается забрать у Сахалина в федеральный бюджет несколько десятков миллиардов рублей в год — большую часть налогов, которые регион получает с проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Эти средства затем могут быть направлены на докапитализацию Фонда развития Дальнего Востока и, возможно, напрямую другим субъектам этого федерального округа.