Законопроект, позволяющий региональным и федеральной общественным палатам (ОП) назначать своих наблюдателей на президентские выборы, внесли в Госдуму глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации (СФ) Андрей Клишас. В понедельник с подобной инициативой на встрече с Владимиром Путиным выступил президентский Совет по правам человека (СПЧ). Авторы законопроекта не исключают, что возможность делегировать наблюдателей могут дать и СПЧ.
Слева направо: председатель ЦИКа Элла Памфилова, первый замглавы администрации президента России Сергей Кириенко, президент России Владимир Путин, председатель Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов и уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Поправки о наблюдателях предлагается внести в закон «О выборах президента РФ». Законопроект закрепляет право федеральной и региональных общественных палат назначать наблюдателей в избирательные комиссии. Авторами инициативы выступили Павел Крашенинников и Андрей Клишас.
В понедельник с предложением закрепить статус наблюдателей ОП к президенту обратился СПЧ (см. “Ъ” от 30 октября). Причем речь шла не только об ОП, но и СПЧ, а также уполномоченных по правам человека. Господин Крашенинников пояснил “Ъ”, что в ходе рассмотрения поправок к законопроекту, Совет по правам человека и уполномоченные могут получить такое право. «Законопроект готовился не один день, мы его обсуждали достаточно давно. Будем анализировать, прислушиваться к предложениям»,— сообщил он.
Предложение поддержал Центризбирком (ЦИК). Секретарь ЦИКа Майя Гришина на круглом столе в ОП, посвященном тенденциям развития избирательного процесса, выразила надежду, что законодатели примут законопроект в преддверии президентской кампании.
Ранее эксперты высказали опасение по поводу инициативы СПЧ. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, считает, что СПЧ «создает элитарное наблюдение за выборами». Его коллега Андрей Бузин отмечает, что общественные палаты на деле являются «общественно-государственными структурами», а реальные общественники полномочий не получают.
В проекте также предлагается закрепить возможность установки в территориальных избирательных комиссиях средств видеонаблюдения и трансляции изображения на время подсчета голосов и подведения итогов.
Какой способ противодействия фальсификациям на выборах предлагает движение «Голос»
Движение «Голос» рекомендует увеличить срок, в течение которого можно привлечь нарушителей к ответственности за неисполнение избирательного законодательства. Только тогда у правоохранителей будет время на проведение расследования о заказчиках, считают эксперты. Сейчас чаще всего после выборов присуждаются административные штрафы за выдачу наблюдателю «ненадлежаще оформленной копии протокола об итогах голосования», отмечают в «Голосе». Выдача таких копий не позволяет обжаловать результаты выборов в суде.