Неплательщики алиментов, которых судебным приставам не удается разыскать в течение года, могут быть признаны судом «безвестно отсутствующими». Такая норма содержится в правительственном законопроекте, который во вторник рассмотрит комитет Госдумы по госстроительству. Детям в таком случае положены пенсии по потере кормильца, а должников уволят с работы и снимут с регистрационного учета. В работе у приставов сейчас находится 50 тыс. производств к алиментщикам со сроком исполнения более года.
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
Проект поправок к закону «Об исполнительном производстве» и Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК) РФ разработан в Минюсте.
Суть нововведений сводится к возможности признания в судах «безвестно отсутствующими» должников по алиментам, которых приставы не могут найти в течение года и более.
Сейчас в подобных случаях суды обычно отказывают заявителям: согласно ГПК, судья обязан запрашивать информацию лишь у органов внутренних дел, а там данных о розыске неплательщика нет. Поправки Минюста добавляют в перечень ГПК судебных приставов. Последним законопроект прямо предписывает разъяснять матерям, что те имеют право обратиться в судебные органы с заявлением о признании должника «безвестно отсутствующим». Такой статус, в свою очередь, позволяет получать на ребенка пенсию по потере кормильца.
Глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников назвал законопроект в беседе с “Ъ” «хорошим, правильным и дающим новые возможности защиты детей», добавив, что комитет его, вероятно, одобрит.
Помимо назначения детских пенсий законопроект несет и правовые последствия для неплательщиков алиментов: по словам господина Крашенинникова, над их имуществом может быть установлена опека.
Юрист правового департамента Heads Consulting Игорь Валуев добавлял, что пропавших без вести граждан также должны увольнять с работы (в том числе со службы в армии и органах правопорядка), снимать с регистрационного учета, но эта процедура не лишает должника документов и права выезда из РФ. «Фактически эти люди становятся ограниченно дееспособными,— сказал “Ъ” Павел Крашенинников.— Законопроект будет стимулом для тех странных людей, кто так вычеркнул себя из жизни с целью неуплаты алиментов».
Господин Крашенинников считает, что поправки не затронут большую массу неплательщиков. Так, в пояснительной записке к документу приводится статистика: 1,1 тыс. должников по алиментам находятся в розыске более четырех лет. Однако круг лиц, которых коснется законопроект, может оказаться шире. Так, запрет на выезд за границу РФ сейчас действует для 1,9 млн должников, при этом почти каждый четвертый из них неплательщик алиментов. Согласно отчету Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ, в 2016 году на исполнении службы находилось 1,6 млн производств о взыскании алиментов на общую сумму 176,3 млрд руб. При этом около 50 тыс. производств оставались незавершенными более года. Некоторые эксперты сочли, что при таких обстоятельствах на выплату детских пенсий по потере кормильца (около 5 тыс. руб. в месяц) может потребоваться до 3 млрд руб. ежегодно (см. “Ъ” 11 октября).
Однако источник “Ъ”, близкий к ФССП, давал понять, что о такой широкой аудитории речь не идет. По оценке собеседника “Ъ”, сейчас в службе насчитывается 6 тыс. разыскных дел, «близких к признанию их фигурантов пропавшими». В этом случае на пенсии по потере кормильца ежегодно потребуется до 360 млн руб.