В Мосгордуме предложили ужесточить наказание за ложные сообщения о заложенных бомбах, переведя их в разряд особо тяжких преступлений. По Уголовному кодексу РФ такие преступления караются как минимум десятилетним заключением. Так депутаты отреагировали на волну телефонного терроризма в России: только за последние два месяца в 75 регионах поступили 2 тыс. звонков о минировании вокзалов, торговых центров и других общественных мест. Инициативу Мосгордумы поддержали в столичной полиции. Эксперты говорят, что поправки «запугивают людей», тогда как спецслужбам лучше не реагировать на звонки с номеров шлюзов интернет-телефонии.
Фото: Станислав Залесов, Коммерсантъ / купить фото
С предложением ужесточить наказание для телефонных террористов выступил спикер Мосгордумы Алексей Шапошников. Сейчас по ст. 207 УК РФ за «заведомо ложное сообщение о терроризме» полагается максимальное наказание в виде 1 млн руб. штрафа или пяти лет лишения свободы (но лишь при причинении крупного ущерба). Господин Шапошников предложил перевести эти преступления в категорию особо тяжких, пояснив, что нынешние санкции «террористов не останавливают». Согласно УК РФ, такие правонарушения караются тюремными сроками от десяти лет. Это предложение, по словам спикера, будет направлено в комитет Госдумы по безопасности.
Таким образом в Мосгордуме решили отреагировать на волну телефонного терроризма: с сентября 2017 года неизвестные сообщают о минировании торговых центров, вокзалов, вузов и других общественных мест. После эвакуации находившихся там людей сообщения не подтверждались. По словам замначальника столичного управления ФСБ РФ Андрея Яценко, в 75 регионах зафиксировано 2 тыс. таких звонков. В столичной полиции сообщили, что на Москву пришлось более 1 тыс. сообщений, в результате чего эвакуировано 250 тыс. человек. В ФСБ оценили ущерб от звонков в Москве в 150 млн руб., но в полиции заявили о «сотнях миллионов». Ранее директор ФСБ РФ Александр Бортников сообщал о 300 млн руб. ущерба по всей РФ.
Глава столичной полиции Олег Баранов поддержал инициативу Мосгордумы, предложив внести в ст. 207 УК РФ еще и дополнительный квалифицирующий признак — преступление в составе организованной группы или преступного сообщества. По его словам, с сентября 2017 года по этой статье в Москве было возбуждено 157 уголовных дел и выявлено 34 виновных, но их поиск затрудняет использование неизвестными средств интернет-телефонии. «Звонки идут из Турции, США, Украины и Японии. Это не позволяет принимать меры оперативного реагирования»,— сказал господин Баранов. По этим эпизодам возбуждено 13 уголовных дел; в каждом из них фигурирует от 11 до 273 звонков «с похожим текстом». В Мосгордуме дали понять, что предложение полиции учтут при обращении в Госдуму. Отметим, что о необходимости ужесточить ст. 207 УК РФ ранее говорили в Следственном комитете РФ и в самой Госдуме.
Глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников сказал, что не видит разницы, «как мы не сможем посадить террористов — на пять или на десять лет». «Проблема в привлечении к ответственности»,— считает он. Глава коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго напомнил, что основой профилактики преступлений является «не ужесточение наказания, а доказательство его необратимости». «Надо улучшать качество работы правоохранителей, а поправки — неэффективное запугивание людей»,— считает он. Господин Семенников для этого призвал «удовлетворить все бюджетные запросы» полиции, а заодно активнее заняться мониторингом соцсетей.
Замглавы лаборатории компьютерной криминалистики компании Group-IB Сергей Никитин пояснил, что операторы интернет-телефонии работают с легально арендованными телефонными номерами в разных странах (через них идут звонки), а спецслужбам по запросу отправляют IP-адреса своих абонентов. «Если этот IP-адрес ведет на домашний компьютер, все просто. Но при использовании анонимайзеров, VPN и других таких сервисов необходимо “раскрутить” всю цепочку используемых серверов в разных странах, а это малореально»,— говорит эксперт. По его мнению, спецслужбам лучше составить список таких телефонных шлюзов и перестать реагировать на звонки с них, «как это уже сделано в законодательстве некоторых стран».