Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев впервые с конца апреля принял участие в официальном мероприятии, выступив на заседании областного Совета народных депутатов с традиционным бюджетным посланием. По мнению политологов, несмотря на определенность жанра, политик сделал послание в первую очередь предвыборным выступлением. В нем он определил противников регионального развития, сообщил о планах направить часть профицита бюджета на зарплату врачам, учителям, работникам культуры и напомнил, что национальный лидер в стране один и не надо искать «от добра добра».
Аман Тулеев впервые за последние полгода выступил на публичном мероприятии
Фото: Сергей Гавриленко, Коммерсантъ / купить фото
Аман Тулеев выступал более двух часов, но не с трибуны, а со своего места в центре президиума. Его участие в сессии не добавило ясности в вопросе, когда руководитель региона, находящийся на больничном, полностью вернется к работе. Сведений об этом обладминистрация не дает. Губернатор традиционно уделил много времени информационной, очернительской войне, которая якобы ведется против руководства страны. И в этой войне «раздувается любой негатив». Какой, он тут же объяснил на примере Кузбасса, по которому прокатилась волна митингов против расширения угольных разрезов. «Появляются какие-то непонятные люди, которые ничего не понимают в работе угольной отрасли, но они стоят вдоль дорог с плакатами, на которых написано: „Закрыть! Закрыть! Закрыть!“ Проходят митинги то в одном городе, то в другом, и они (участники митингов.— „Ъ“) в открытую говорят, что им платят большие деньги и они должны их отработать»,— заявил Аман Тулеев. Эти протесты он назвал раскачиванием ситуации, ведь закрытие даже одного угольного разреза приведет к потере тысяч рабочих мест. Это разрушит успешное развитие региона.
Между тем именно угольная отрасль Кузбасса вышла в этом году на очередные рекорды — производственные и финансовые, о которых сообщил Аман Тулеев. По его оценке, в этом году добыча угля вырастет до 240 млн т (+12 млн т к уровню 2016 года), а инвестиции в отрасль составят 63 млрд руб. (+6 млрд руб.). В 2018 году инвестиции угольщиков вырастут еще на миллиард рублей, сделал прогноз губернатор, будут введены в строй два новых угольных разреза, начнется строительство трех обогатительных фабрик. Но главное, в чем повезло Кузбассу, по мнению его лидера, — благоприятная конъюнктура мирового угольного рынка, которая резко улучшила финансовое положение региона.
В результате в бюджет поступили дополнительные доходы от налога на прибыль. В июне и в сентябре доходная и расходная части бюджета были увеличены за счет притока средств. Вчера были внесены очередные изменения, которые впервые в истории региона сделали бюджет профицитным.
Новую версию бюджета на 2017 год заместитель Амана Тулеева, начальник главного финуправления (ГФУ) Кузбасса Игорь Малахов представил перед бюджетным посланием. Она предусматривает увеличение доходов на 6%, или на 6,9 млрд руб., до 123,4 млрд руб., небольшое сокращение расходов на 0,8 млрд, до 115,7 млрд руб., и профицит — 7,7 млрд руб. Увеличение доходов Игорь Малахов объяснил быстрым ростом цен на уголь: в январе-сентябре 2017 года на 50% на энергетический уголь и на 90% на коксующийся уголь по сравнению с уровнем января-сентября 2016 года. В связи с этим резко выросли прибыли угольных компаний и, соответственно, поступления по налогу на прибыль.
Аман Тулеев предложил направить профицит на снижение госдолга Кузбасса (на 1 ноября, по данным ГФУ, составляет 56,2 млрд руб., снизившись с начала года на 6 млрд). Также он заявил о повышении зарплаты бюджетным работникам. Средняя зарплата учителя, соцработника, работника культуры, младшего медперсонала составит 30,5 тыс. руб., воспитателя — 28,5 тыс. руб., а врачей — 61 тыс. руб. Расходы областного бюджета в 2018 году на повышение зарплаты вырастут на 7 млрд руб. по сравнению с текущим годом.
В декабре прошлого года никто не предвидел такого экономического благополучия, на котором Аман Тулеев акцентировал внимание на протяжении почти всего послания. В заключении своей речи он вновь перешел к теме выборов президента РФ в 2018 году, не скрывая, кого хочет видеть на этом посту: «есть хорошая русская пословица „от добра добра не ищут“», а «национальный лидер у нас один... Владимир Владимирович Путин».
Анализируя обращение Амана Тулеева, политолог Андрей Полухин обратил внимание на заявление о значительном повышении зарплаты бюджетников. «Бюджетники — основной электорат у партии власти. Регион пошел на большие траты перед президентскими выборами. Тулеев дал это понять и тем самым заявил о начале подготовки к президентской избирательной кампании»,— считает Андрей Полухин. Первый секретарь кемеровского обкома КПРФ Николай Мухин согласен, что послание Амана Тулеева связано с предстоящими выборами. «У КПРФ будет свой кандидат на выборах, но общая задача всех здоровых политических сил, как сказал губернатор, не дать расшатать ситуацию в регионе и в стране»,— сказал он.