14 декабря в Центре международной торговли (ЦМТ) прошла 13-я ежегодная пресс-конференция Владимира Путина. О чем спросили журналисты и как ответил президент — в онлайн-трансляции “Ъ”.
Чем запомнится нынешняя встреча с журналистами
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владимир Чучадеев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Антон Белицкий / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Как Владимир Путин шутил на пресс-конференциях
15:51. Пресс-конференция завершилась.
15:50. Песков напоминает Путину, что его уже ждут в Кремле. Путин поздравляет всех с наступающим Новым годом и заверяет, что всех слышит. Говорит, что высоко оценивает роль и значение российской прессы.
15:48. Вопрос о дальневосточном гектаре.
Путин хвалит Владивосток за невероятный скачок в развитии. Но отмечает, что пока некоторые проблемы решить не удалось. «Будем приводить там все в чувство». Программу дальневосточного гектара будем развивать дальше. В планах — дать возможность проживающим за рубежом соотечественникам участвовать в ней тоже.
15:47. «Движение за жизнь» рассказывает, что поддерживает беременных женщин. В связи с этим вопрос: будет ли оказываться помощь подобным им НКО?
Путин хвалит их и отвечает, что решение об аборте должна принимать женщина, а не государство. Но в этом вопросе нужна аккуратность и взвешенность. Он перечисляет меры, которые будут предприниматься для оказания поддержки, в числе которых продление программы маткапитала и расширение ее возможностей, субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам и дополнительные места в яслях.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина
В прошлом году наблюдался всплеск деятельности противников абортов, предлагавших вывести эту услугу из перечня предоставляемых в рамках ОМС. Однако медицинское сообщество выступило против такой инициативы, опасаясь, что возрастет количество нелегальных абортов. Против вывода абортов из ОМС в 2016 году выступил Минздрав, отметив необходимость заботы о репродуктивном здоровье женщин и приведя данные, согласно которым государство тратит на аборты 5 млрд руб., что составляет только 0,1% средств Федерального фонда ОМС. В октябре 2017 года комитет Госдумы по охране здоровья рекомендовал отклонить законопроект о выводе абортов из системы ОМС, внесенный в мае 2015 года депутатами Еленой Мизулиной и Сергеем Поповым. Против жесткого официального запрета высказывалась и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. Сейчас в России при женских консультациях открыты более 1,5 тыс. центров медико-социальной и психологической помощи, где беременные женщины могут получить необходимую психологическую консультацию. По данным Минздрава, в России за пять лет число абортов снизилось на 25%.
15:44. Вопрос, стоит ли вывозить детей из Сирии, как это делает глава Чечни Рамзан Кадыров.
Путин поддерживает деятельность Кадырова: «благородное и верное дело». «Рамзан все правильно делает, пусть продолжает, и мы будем ему помогать»,— говорит он.
15:36. Вопрос про терроризм и наркотики в Афганистане.
Граница с Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменистаном вызывает беспокойство. Путин считает, что угроза нарастает, и Россия готова сотрудничать с США, оказывать поддержку официальным властям Афганистана — участвовать в образовании кадров, предоставлять вооружение и развивать экономическую систему.
Редактор отдела внешней политики “Ъ” Елена Черненко
Владимир Путин сказал, что Россия готова оказывать поддержку Кабулу, в том числе при подготовке национальных кадров правоохранительных органов, вооруженных сил. Россия действительно обучает кадры для полицейских, антинаркотических и военных структур Афганистана: в специализированных учебных заведениях РФ, по данным “Ъ”, сейчас обучаются 582 гражданина Афганистана — из них 430 бесплатно. С поставками вооружений, однако, не все так однозначно. До 2015 года Россия по соглашению с США поставляла для армии и служб безопасности Афганистана вертолеты Ми-17 (всего 63 машины), а также производила их техобслуживание. Однако из-за конфликта между Москвой и Вашингтоном вокруг Украины новых контрактов не последовало, хотя договоренности с «Рособоронэкспортом» по обслуживанию вертолетов американцы из-под действия своих санкций вывели. При этом на вопрос “Ъ”, собирается ли Афганистан самостоятельно закупать у России вертолеты, афганский министр обороны Тарик Шах Бахрами в начале ноября ответил отрицательно. «Теперь мы получаем вертолеты от стран НАТО,— сказал он.— Сотрудничество с Россией нужно нам на переходный период для обслуживания уже имеющихся машин». За месяц до этого состоялась церемония передачи афганской армии первых двух американских вертолетов UH-60 Black Hawk, которые должны постепенно заменить Ми-17. К 2024 году США планирует поставить в Афганистан 159 новых машин.
15:31. Вы предоставили льготу по обводненным месторождениям только Самотлору. Имя этому избирательному подходу — Игорь Иванович Сечин. Проекты тех, кто вас лично знает, развиваются, остальные ничего не получают. Вы считаете это справедливым?
«Это считают нефтяники, что им ничего не достается»,— уточнил президент. И имя этому решению не Сечин, а Новак Александр Валентинович, добавляет он. Такие решения готовятся правительством после анализа рентабельности, а президент их только подписывает, разъясняет Путин. Нужно министров спрашивать в таком случае, справедливо ли, кому дают льготы: «Может быть, вы и правы».
«Что касается Самотлора и "Роснефти", администрация (президента.— “Ъ”) считает, что это справедливое предложение»,— говорит Путин.
Обозреватель отдела бизнеса “Ъ” Юрий Барсуков
Спор вокруг предоставления льгот по НДПИ для Самотлорского месторождения, одного из крупнейших в РФ, возник в конце прошлого года. Тогда, как сообщал "Ъ", премьер Дмитрий Медведев дал распоряжение дать льготы, поскольку это якобы было одним из обязательств перед иностранными покупателями пакета «Роснефти» в 19,5% — Glencore и катарским фондом QIA. Изначально «Роснефть» просила снизить ставку НДПИ для Самотлора вдвое, мотивируя это высокой обводненностью месторождения, что привело бы к сокращению платежей в бюджет на 70 млрд руб. в год. Минфин в итоге согласился на половину этой суммы, но не в виде сокращения ставки, а в виде простого вычета на 35 млрд руб. в год в течение 10 лет. Другие крупные нефтяные компании были возмущены тем, что «Роснефти» были предоставлены индивидуальные льготы, и написали письмо в правительство и президенту РФ о том, у них тоже есть высокообводненные месторождения, которым необходима льгота. Однако, как заявил сегодня Владимир Путин, этот вопрос они должны будут решать с правительством.
15:30. Как давление на телеканалы RT и Спутник в США влияет на свободу слова в России? До какого предела готова идти с ответными санкциями Россия?
Рабочий контакт с Дональдом Трампом должен быть, Путин надеется, что он исполнит свои предвыборные обещания.
15:29. Вопрос от журналиста из Иракского Курдистана. Как Россия намерена поддерживать отношения с Иракским Курдистаном?
Президент напоминает, что в Иракском Курдистане работает «Роснефть», сотрудничество пойдет всем на пользу. А отношения с Иракским Курдистаном исторически доверительные и добрые.
15:28. Как помочь людям, которые потеряли работу из-за закрытия предприятий на Байкале после вступления запрета на вылов омуля? Второй вопрос о природоохранной зоне Байкала. После ее расширения люди не могут приватизировать земли и автоматически стали нарушителями. Как решить проблему?
Путин соглашается, что нужно было подумать о людях, прежде чем устанавливать запрет на вылов. Что касается расширения границ природоохранной зоны, президент отмечает, что все нужно делать в рамках здравого смысла, и обещает еще вернуться к этому вопросу.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Ольга Никитина
Владимир Путин уже поднимал вопрос о необходимости изменения законодательства для обеспечения прав граждан, живущих на природных территориях особого режима охраны во время прямой линии. О проблемах с ведением хозяйственной деятельности ему сообщили жители острова Ольхон (входит в Байкальскую природную территорию). Глава Минприроды РФ Сергей Донской сразу же предложил решить проблему путем уточнения границ водоохранной зоны Байкала. Проект соответствующего постановления был подготовлен министерством и, по данным “Ъ”, в августе проходил согласование с властями Бурятии и Иркутской области. Сергей Донской обещал, что корректировка границ водоохранной зоны «не повлечет и снижения режима охраны озера в силу жестких запретов на осуществление отдельных видов деятельности в границах центральной экологической зоны Байкала». При этом в правительстве Бурятии настаивали, что такого изменения недостаточно, поскольку ограничения прав граждан связаны с целым рядом нормативных актов.
15:22. Собчак спрашивает: почему оппозиционных кандидатов не пускают на выборы или создают им дополнительные трудности, как с уголовными делами Алексея Навального или с моей текущей кампанией? Неужели власть боится честной конкуренции?
«Оппозиция должна выйти с ясной позитивной программой действий»,— говорит Путин. «Что вы предлагаете для решения существующих проблем?» — спрашивает он. По его словам, конкуренция должна быть, но вопрос в допустимой степени радикализма.
«Я вас уверяю, власть никого не боялась и не боится»,— подчеркивает президент. По его словам, «власть не должна быть похожа на бородатого мужика, который лениво выковыривает куски капусты из своей бороды и наблюдает за тем, как страна превращается в мутную лужу, откуда олигархи вылавливают золотую рыбку». Так было в 1990-е, вспоминает Владимир Путин.
«Вы хотите, чтобы у нас по площадям бегали десятки Саакашвили?— спрашивает Путин.— Чтобы дестабилизировалась ситуация в стране? Чтобы у нас были попытки государственных переворотов? Абсолютное большинство граждан России этого не хочет. А конкуренция, конечно, должна быть».
Заместитель шеф-редактора “Ъ” Глеб Черкасов
«Власть не должна быть похожа на мужика, который выковыривает из своей бороды капусту»,— сказал Владимир Путин. Это образное выражение подтверждает привычную для президента установку на то, что приоритетом остается сильное государство. А оппозиция в нынешнем виде является скорее угрозой для государства.
15:20. Путин: Ксения Собчак «Против всех» там вот, давайте.
— У меня вопрос про конкуренцию.
—Я так и знал.
15:09. Фельгенгауэр начинает с перечисления: Олег Навальный сидит в тюрьме, Кирилл Серебренников — под домашним арестом, Андрей Турчак до сих пор не допрошен по делу об избиении Олега Кашина, Игорь Сечин игнорирует повестки в суд. О каком верховенстве права может идти речь, если в нашем государстве существуют разные правовые реальности?
Путин не согласен с тем, что в России две правовые реальности. Говорит, что «безусловно интересовался» неявкой Сечина в суд для дачи свидетельских показаний. «Если есть нарушение закона, то должна быть соответствующая реакция. Не могу не согласиться с тем, что Сечин мог бы и прийти в суд, что в этом такого? И повторить данные на предварительном следствии показания». Ответ на все остальное — одной фразой: «Вы считаете необоснованным, а органы следствия считают обоснованным».
15:03. Вопрос задает Татьяна Фельгенгауэр с «Эха Москвы».
«Дай бог вам здоровья!» — говорит Владимир Путин.
15:01. Вопрос про оптимизацию медицинских учреждений, в результате которой были закрыты многие фельдшерско-акушерские пункты. Какое мнение президента на этот счет? И вопрос про онкозаболевания: возможно ли в рамках ФЦП предусмотреть софинансирование строительства онкоцентров?
Путин перечисляет успехи России в здравоохранении. При этом он соглашается, что сокращение учреждений не всегда обосновано. Нужно увеличивать финансирование, говорит президент. Что касается онкологии, есть подвижки. Но объем денег недостаточен. Правительством будет увеличен бюджет на покупку медикаментов, обезболивающих лекарств, необходимого оборудования для людей с тяжелыми заболеваниями.
Корреспондент отдела общества Валерия Мишина
Президент не стал комментировать ситуацию с оптимизацией медучреждений в Москве и предпочел вывести тему в федеральное поле. Он озвучил данные, которые традиционно звучат в отчетах Минздрава как наиболее успешные достижения: снижение младенческой и материнской смертности и увеличение продолжительности жизни. Действительно, по первому показателю России удалось достичь сформулированных ООН в 2008 году Целей тысячелетия, снизив показатель материнской смертности более чем на три четверти с 1990 года, уровень младенческой смертности — на две трети. В декабре 2017 года министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила, что в 2017 году продолжительность жизни россиян достигла национального исторического максимума — 72,6 года. Данные пока за неполный год, но в ФЦП «Развитие здравоохранения» уровень ожидаемой продолжительности жизни заявлен как 73 года. В ноябре Минздрав представил проект расширенной версии ФЦП, где, в частности, снижен ряд показателей ожидаемой продолжительности жизни по сравнению с предыдущей версией — в 2020 году показатель составит 74,6 года вместо утвержденных 75 лет.
14:52. Вопрос про Сирию. Что мешает нормализации обстановки, кто должен взять ответственность за восстановление инфраструктуры? Как решить проблему с беженцами? Когда было принято решение о посещение авиабазы Хмеймим? Когда завершится вывод российского контингента?
Больше всего от потока беженцев страдают Турция, Иордания. Ни Сирия, ни Россия не в состоянии сами решить проблему. Устранение исторических несправедливостей, доступ к образованию и повышение уровня жизни жителей — основные способы борьбы с терроризмом.
Путин давно хотел съездить в Сирию и сделал это, как только территория Сирии была освобождена от ИГ, безопасность обеспечивалась военными на земле и силами ВКС.
14:45. Журналист из Польши спрашивает о разбившемся самолете президента Качиньского и взрывах на борту в связи с тем, что скоро выйдет новый доклад о трагедии под Смоленском. Не Россия ли в этом виновата?
«Чушь какая-то вообще. Несут несуразицу»,— говорит Владимир Путин. Он просит польскую сторону не осложнять российско-польские отношения, «перевернуть страницу и повзрослеть уже наконец».
14:40. Вопрос про команду для разработки стратегии социально-экономического развития на следующий президентский срок, работу правительства и его будущий состав.
Правительство удовлетворительно справляется со своими обязанностями, инвестиционная позиция свидетельствует о доверии рынков к его деятельности, считает Путин.
Заместитель шеф-редактора “Ъ” Глеб Черкасов
Владимир Путин считает, что правительство работает нормально, несмотря на имеющиеся вопросы. Однако говорить ни о конфигурации будущего кабинета, ни о кадрах, которые там будут трудиться, он не стал. И совсем ничего Владимир Путин не сказал о том, с кем пойдет в следующий президентский срок. Самое важное тут — оговорка, что какие-то наметки у него есть. Президент намерен смотреть на то, как его окружение, старые и новые соратники, проявят себя в ближайшие полгода.
14:35. Насколько исход президентских выборов в марте повлияет на отношения с Китаем? Каковы перспективы российско-китайских проектов?
Путин высоко и позитивно оценивает принятые последним съездом Компартии Китая решения. Он отмечает высокое развитие экономики Китая. После выборов в марте отношения России и Китая будут оставаться стратегическими партнерами «вне зависимости от результатов».
Корреспондент отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков
Два китайских журналиста задали три вопроса о российско-китайских отношениях и оценке Владимиром Путиным итогов XIX съезда, который завершился 24 октября. Высокая оценка президентом «изменений в Устав КПК» — довольно серьезная заявка, президент России показывает, что для России актуальна не только внешняя, но и внутренняя политика КНР. Это зримое свидетельство повышения уровня отношений. Китаем президент «отбился» от тех, кто считает, что его внешняя политика для России убыточна: он сослался на развитие высокоскоростной магистрали, совместное освоение Северного морского пути, газовые контракты. Пекин в выступлении выглядит главным и неколебимым союзником России, на фоне отношений с которым трудности в отношениях с Украиной и Европой выглядят достаточно мелкими.
Далее он перечисляет совместные проекты. Идеи «широкого пути» абсолютно совместимы с развитием ЕАЭС и партнерства в Азии. Путин вспоминает совместный проект по скоростному движению из Китая в Европу через Россию. Он уверен, что страны двигаются в правильном направлении.
Президент упомянул и о Северном морском пути (СМП). «Китай, например, проявляет большой интерес к СМП, это естественно, потому что, если мы обеспечим круглогодичное использование СМП, то движение товаров из Азии в Европу и назад будет гораздо более экономически целесообразным, чем по другим имеющимся на сегодня маршрутам»,— считает президент.
Редактор отдела бизнеса “Ъ” Владимир Дзагуто
Ключевой вопрос для возможности круглогодичной провозки грузовых судов по Северному морскому пути — наличие новых, более мощных ледоколов «Лидер» (120 МВт). Это проект уже давно обсуждается в правительстве, но окончательного решения не объявлялось. С одной стороны, для продления навигации в восточной части Севморпути, по предварительным оценкам, потребуется не менее трех «Лидеров», стоимость головного судна оценивалась в районе 70-80 млрд руб., которых в бюджете явно нет. Вопрос уже обсуждался на всех уровнях, в том числе, по данным “Ъ”, и на совещании у Владимира Путина в Сабетте 8 декабря (тогда, как сообщал “Ъ”, президент уже дал понять, что в принципе одобрил проект ледоколов «Лидер»). С другой стороны, коммерческую эффективность транзита грузов из Азии в Европу по СМП большинство экспертов и участников рынка ставят под сомнение. Сейчас, в основном, предполагается, что маршрут можно загрузить вывозом сырья, добываемого на месторождениях Арктики. Причем после фактической остановки разработки углеводородов на шельфе Ледовитого океана после падения цен на нефть и введения санкций в 2014 году основным грузоотправителем в обозримом будущем являются проекты НОВАТЭКа по сжиженному газу («Ямал СПГ» и планируемый «Арктик СПГ-2»).
14:29. Вопросы про сферу ЖКХ. Как навести порядок с недобросовестными управляющими компаниями (УК) и ростом тарифов?
Путин считает, что делается недостаточно. Суть проблемы, по его словам: УК собирают и жилищные платежи, и платежи за коммунальные услуги в один фонд и лишь потом распределяют выплаты поставщикам услуг. Поэтому их нужно отрезать от этих финансовых потоков.
Тарифы за коммунальные услуги регулируются на федеральном уровне, но установленное ограничение на их рост (4%) не соблюдается (8,8%). Путин предлагает зарегулировать и жилищные платежи. Проблема с передачей военных городков от Минобороны муниципалитетам — наиболее острая в сфере ЖКХ.
Специальный корреспондент “Ъ” Иван Сафронов
Вопрос, а де-факто просьбу остановить «кровопускание Минобороны РФ», связанное с начислением чрезмерных коммунальных платежей в военных городках, президент увел в плоскость общих проблем во всей сфере ЖКХ. По всей видимости, сделал это сознательно. Только что российская армия помогла сирийским правительственным войскам успешно завершить разгром основных сил «Исламского государства», что недавно подчеркивал и сам господин Путин. Столь острый выпад в адрес военного ведомства накладывает негативный отпечаток на Минобороны, и любая критика со стороны президента попросту перебила бы позитивный информационный фон от победоносной кампании.
14:28. Вопрос про Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Чего удалось добиться, что препятствует интеграции и как на нее повлияют возможные дальнейшие санкции США?
Путин считает существование ЕАЭС большим достижением: пропорционально больший рост совокупного ВВП, улучшение структуры внешнеторгового оборота. Нерешенные вопросы: изъятия из режима либерализации по энергоносителям и электроэнергии, которые будут решаться постепенно. В таможенной сфере будет введено электронное декларирование, также Путин будет продвигать идею совместных постов — они не вредят суверенитету, считает президент.
Корреспондент отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков
Говоря о Евразийском союзе, Владимир Путин заявил, что «совокупный рост экономик зоны ЕАЭС — 1,8%». Гордиться здесь особо нечем: среднемировой рост в 2016 году — 2,6%. Возникает ощущение, что ЕАЭС — зона международной стагнации.
14:25. Путин возвращается к вопросу журналиста УНИАН про Донбасс и заявляет, что это не вопрос, а «ваша позиция».
Путин соглашается, что ситуация в Донбассе — «безусловная трагедия». В конфликте он считает виновным Киев, который начал бороться с несогласными с применением вооруженных сил. Киеву нужно напрямую договариваться с Донбассом, от чего он уклоняется.
«Российской армии на территории Донбасса нет,— добавляет президент,— но там действительно созданы определенные военные милицейские формирования, которые являются самодостаточными и готовы отразить любые крупномасштабные военные акции».
Редактор отдела внешней политики “Ъ” Елена Черненко
Владимир Путин вновь заявил, что российской армии в Донбассе нет. При этом он сказал, что там созданы и действуют определенные военные милицейские формирования. Примечательно, что президент не уточнил, кем именно созданы эти формирования и кто в них входит. В Киеве, например, утверждают, что на территории Донбасса работают инструкторы из российских вооруженных сил, а также сотрудники российских спецслужб. Кроме того, украинские власти и страны Запада обвиняют Россию в поставках Донецку и Луганску вооружений. Владимир Путин также заявил, что украинские националистические батальоны устроят резню в Донбассе — как в боснийской Сребренице — если им не будут противостоять эти самые милицейские формирования. Стоит, впрочем, отметить, что, хотя украинские добровольческие батальоны действительно выступают с крайне агрессивных позиций, в преимущественно русскоязычных регионах Украины за пределами проводимой Киевом зоны «антитеррористической операции», они в масштабных насильственных акциях не участвовали.
14:22. А поведение Саакашвили — это «плевок в лицо украинского и грузинского народов». «Как вы это терпите до сих пор? Бывший лидер Грузии, теперь он носится у вас по площадям и кричит на весь мир: я украинец! Так жалко на это смотреть, сердце кровью обливается».
14:20. Путин говорит, что формат «нормандской четверки» показал себя неэффективным из-за неконструктивной позиции Киева: Украина не желает реализовывать минские соглашения и положение об особом статусе Донбасса. При этом Путин не против включения в формат США, однако подчеркивает, что это зависит не от него.
Заместитель редактора отдела внешней политики “Ъ” Максим Юсин
Коснувшись ситуации на Украине и говоря о возможном включении США в нормандский формат, Владимир Путин озвучил несколько неожиданную позицию. По его словам, Москва не против участия в этом формате Вашингтона, однако решение зависит «не только от нее». Из этих слов логично сделать вывод, что против присоединения к нормандскому формату американцев могут выступать другие его участники — Германия и Франция.
14:11. Вопрос от украинского журналиста из УНИАН. Если вы выиграете выборы, то и дальше будете занимать такую абсурдную позицию по Донбассу? А ваши люди-решалы там будут заниматься резней?
Следом дают слово журналистке «РИА Новости», которая спрашивает про «перспективы развития ситуации на Украине», отношение Владимира Путина к Михаилу Саакашвили и минские договоренности.
Владимир Путин начинает с ответа на вопрос «РИА Новости».
14:02. Журналистка Associated Press спрашивает, поддерживает ли Россия усиление санкций против КНДР и может ли это стать основой для улучшения американо-российских отношений.
«Интересные вы ребята»,— начинает Путин. Он удивлен тем, что США поставили Россию в один ряд с Ираном и КНДР, а теперь пытаются привлечь к решению проблемы: «Вы вообще нормальные люди, нет?» Путин считает, что политика России лишена политической конъюнктуры
, и высоко ставит вопросы международной безопасности.
Заместитель редактора отдела внешней политики “Ъ” Максим Юсин
Отвечая на вопрос о Северной Корее, Владимир Путин занялся откровенным троллингом американских сенаторов и конгрессменов, которые, с одной стороны, ставят Россию в тот же ряд государств-изгоев, как и КНДР, а с другой — просят Москву повлиять на Пхеньян. Перейдя к сути вопроса, он фактически обвинил в нагнетании ситуации в регионе обе стороны — и Пхеньян, и Вашингтон.
Путин напомнил, что Россия не признает северокорейскую ядерную программу. По его мнению, американцы спровоцировали КНДР на наращивание ядерного потенциала. Последствия использования ядерного оружия против КНДР могут быть катастрофическими. Готовность к прямым контактам, о которой заявил госсекретарь США Рекс Тиллерсон, дает надежду на то, что Россия сможет полноценно сотрудничать с США.
Корреспондент отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков
Владимир Путин слышал заявление Рекса Тиллерсона о том, что США готовы к прямым переговорам с КНДР, но не слышал, что оно было через несколько часов дезавуировано пресс-секретарем президента США Сарой Сандерс. Она, напомню, заявила, что позиция Белого Дома остается неизменной: переговоры только в обмен на отказ от ракетно-ядерных испытаний. По сути, это равносильно отказу от переговоров вообще. Уже к вечеру вчерашнего дня Госдепартамент сообщил, что «время для переговоров еще не пришло». Так что восхищение президента позицией США преждевременно.
13:58. И снова про налоги. Считаете ли вы необходимым провести налоговую реформу, чтобы дать регионам больше собираемых средств? Как уравновесить отношения между проблемными регионами и регионами-донорами?
Путин напоминает об исторически неравномерном развитии регионов. Усилия государства последние 12 лет направлены на выравнивание перераспределения доходов. «Будем делать аккуратненько», обещает президент.
Реформа будет заключаться в следующем: кредитные задолженности практически всех регионов будут реструктурированы под 5% на семь лет. Те регионы, которые обеспечат рост налоговой базы не ниже инфляции, получат срок в 12 лет.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
13:48. Вопрос про налоги.
Хотя именно налоговые платежи, как и было обещано, не повышались, общая нагрузка на бизнес выросла, прежде всего, в регионах. Путин не готов обсуждать без предварительной экспертной оценки параметры налогового маневра. Предлагает дебюрократизировать освобождение физических лиц и ИП от накопившейся налоговой задолженности и считает бессмысленным налогообложение «условных доходов», которыми признаются списание безнадежных банковских кредитов и задолженностей операторам связи.
13:44. Сельское хозяйство. Как сделать, чтобы рекордные урожаи не сопровождались убытками для аграриев?
Поддержка производителей зерна необходима. С правительством удалось договориться о субсидировании железнодорожных перевозок внутри страны и на экспорт.
Корреспондент отдела общества "Ъ" Анастасия Курилова
В этом году в России собран рекордный урожай зерна — 137,7 млн тонн (в прошлом году — почти 124 млн тонн). Вместе с тем, ситуация с переизбытком зерна в хранилищах обострилась в Новосибирской области. В элеваторах нельзя долго держать зерно, при этом его хранение, по данным издания Сибкрай.ру, стоит 72 руб. за тонну в месяц. Аграрии указывают, что транспортировка зерна в другие регионы и за границу стоит дорого. В середине ноября в регион приезжали представители Минсельхоза. По итогам Минсельхоз поручил Объединенной зерновой компании (ОЗК, выполняет функции госагента по зерновым интервенциям) до 1 декабря выступить оператором по закупке 200 тыс. тонн зерна в Новосибирской области, ООО «Зерно-трейд» — по закупке в Омской области в объеме, согласованном с регионом, а «Русагротрансу» — обеспечить поставку вагонов и зерновозов для вывоза дополнительно 90–100 тыс. тонн зерна в месяц. Поручение частным компаниям дано не в форме рекомендации, как принято в таких случаях, а императивно. На этой неделе ОЗК сообщила, что начала оплачивать зерно, закупаемое в Сибири.
Корреспондент отдела потребительского рынка Анатолий Костырев
Директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Анатолий Куценко ранее оценивал урожай зерновых в Сибири в этом году в 15,5 млн тонн, а потенциал сбора зерна — до 25 млн тонн. С учетом больших переходящих запасов (более 1,7 млн тонн) и падения потребления зерна в Сибири в 2008-2017 годах примерно на 6%, в регионе образовался излишек предложения, что негативно сказалось на внутренних ценах. В конце ноября 2017 года пшеница четвертого класса в Сибири торговалась по 5–5,5 тыс. руб. за тонну.
13:44. Какие плоды принесла политика таргетирования инфляции ЦБ? Ведь, как известно, что хорошо рядовому потребителю, «смерть» в масштабах экономики страны.
Путин называет таргетирование правильным процессом и обязательной составляющей политики. Он подчеркивает, что процесс идет постепенно — чтобы не возникало «мыльных пузырей». Президент напоминает, что только в этом году ключевая ставка была снижена пять раз — до 8,25%.
Путин считает, что при современном объеме экономики в России слишком много банков, поэтому нужно оздоровлять финансовую систему. ЦБ не огосударствляет финансовую систему — «если что-то забирает под себя, то с целью дальнейшей приватизации».
13:36. Журналист ABC News задает вопрос про расследования ФБР о вмешательстве в американские выборы. Как вы объясните американцам контакты между администрацией Трампа и российскими гражданами?
Работу президента США Дональда Трампа Владимир Путин отказывается оценивать, но «рост финансовых рынков свидетельствует о доверии». Если у него еще есть интерес к улучшению российско-американских отношений — кризис на Ближнем Востоке, ядерную проблему КНДР лучше решать вместе, считает Путин.
Антироссийская кампания придумана оппозиционными Трампу политиками, что наносит ущерб внутриполитическому положению в США и неуважительно по отношению к избирателям. Доля RT и «Спутника» несопоставима с влиянием американских СМИ, а встречи между политиками в ходе предвыборных кампаний традиционно нужны для обсуждения перспектив, рассказал президент.
Заместитель редактора отдела внешней политики "Ъ" Максим Юсин
Говоря о Дональде Трампе, Владимир Путин фактически выступил в роли его адвоката. Он сделал упор на достижениях администрации США в области экономики, на оживлении рынков. При этом внешнеполитические и внутриполитические неудачи Белого дома президент РФ объяснил действиями противников нынешнего американского лидера. Владимир Путин выразил надежду, что Дональд Трамп по-прежнему настроен на улучшение отношений с Москвой, хотя и говорил об этом с некоторым сомнением.
13:33. Вопрос про подготовку к ЧМ-2018 в России.
«Все будет сделано качественно и в срок».
13:31. Вопрос про Григория Родченкова. Почему РУСАДА возглавил человек, который превратился из обвиняемого в свидетеля по уголовному делу о незаконной торговле допингом? Будут ли наказаны те, кто его покрывал?
«Всю эту гадость (запрещенные препараты.— “Ъ”) он годами таскал из Северной Америки!» Как так получилось, Путин не знает. «Нельзя работать с людьми, которые пытались покончить жизнь самоубийством»,— добавляет президент. То, что Родченкова считают честным человеком, он находится под защитой ФБР, а доказательства изложены в дневниках, свидетельствует об отсутствии объективных доказательств в обвинениях российских спортсменов, считает Путин.
«Какие ему там (в США, где сейчас проживает Родченков.— “Ъ”) дают препараты, чтобы он говорил то, что нужно?» — задается вопросом президент. То, что такой человек оказался во главе Московской антидопинговой лаборатории,— печально. «Я знаю, кто его назначил. Но что теперь».
Заместитель редактора отдела спорта “Ъ” Алексей Доспехов
Отвечая на вопрос про роль Григория Родченкова в российском допинговом кризисе, Владимир Путин, по сути, повторил уже неоднократно сформулированную официальную позицию России: бывший глава Московской антидопинговой лаборатории по собственной инициативе снабжал спортсменов запрещенными препаратами, ни о какой государственной системе речь не идет, а его показаниям доверять нельзя. Гораздо интереснее было бы услышать версию президента насчет того, кто виноват в том, что человек со странностями, фигурант уголовного дела, связанного как раз с запрещенными препаратами, много лет сохранял пост руководителя ключевой антидопинговой структуры страны и даже получал награды. Но от ответа на этот вопрос Владимир Путин фактически уклонился.
13:25. Вопрос про допинговый скандал. Каким вы видите общение с МОК и WADA? Каким видите выход из создавшегося положения?
Путин связывает допинговый скандал с предстоящими в марте президентскими выборами. «Я знаю, так и есть». Он соглашается, что «мы сами дали повод». При этом замечает, что вокруг других стран, где были выявлены случаи применения допинга, нет политизированного ажиотажа.
Отношения с международными спортивными организациями будут выстроены конструктивно и спокойно. Если надо — Россия будет отстаивать свои права в гражданских судах, несмотря на недовольство многих чиновников.
13:18. Когда будет увеличен пенсионный возраст и на сколько его планируют увеличить?
Окончательного решения нет, вопрос должен решаться «некулуарно», с использованием парламентских процедур и после публичного обсуждения. Пенсионный возраст нужно постепенно повышать и для мужчин, и для женщин одинаково, пересмотра для уже вышедших на пенсию не будет. Но переход к цифровой экономике так искажает рынок труда, что нужно все просчитать, поэтому сейчас цифру назвать Путин не готов.
13:13. Как государство поддерживает детей и сотрудничает ли с деятелями науки и культуры? Кем дети будут в будущем? Что делать тем, кто не попадает в специальные программы?
Все дети талантливы, напоминает президент. Сославшись на когнитивные науки, Путин сказал, что раскрыть их — задача родителей и учителей. В лагере «Сириус» будут созданы лаборатории по IT, биологии и генетике, когнитивным наукам (педагогические методики и переквалификация школьных преподавателей). Цель создания кванториумов, детских технопарков и олимпиадного движения — трудоустройство, «конечно, желательно в стране» для дальнейшей коммерциализации научных разработок.
13:08. Выживет ли договор СНВ-3? Если он зашатается, не приведет ли это к новой гонке вооружений? И не приведет ли неизбежный в этом случае рост военных расходов к урезанию социальных?
Владимир Путин подчеркивает, что Россия ниоткуда выходить не собирается. Он напоминает, что РФ не выходила из основополагающих международных договоров, в том числе РСМД, из которого де-факто уже вышли США. Если США выйдут из СНВ-3, это будет очень плохо.
Отвечая на вопрос про военные расходы, Путин рассказывает анекдот про то, как офицерский сын поменял отцовский кортик на часы и, когда пришли бандиты и уничтожили его семью, смог только сказать им, который час.
«У нас $46 млрд военных расходов, у США — $700 млрд. Почувствуйте разницу»,— добавляет президент.
Специальный корреспондент “Ъ” Иван Сафронов
Тезис о том, что Россия не будет втягиваться в новую гонку вооружений, Владимир Путин повторял и до обострения отношений с Западом, случившегося в 2014 году на фоне присоединения Крыма к России, и после. Выход из любого договора, будь то СНВ-3, о ракетах средней и малой дальности и любого другого, подразумевающего сохранение какой-никакой, но стратегической стабильности, будет гарантированно означать увеличение расходов на оборону. С учетом того, что военные уже выбили из бюджета 20 трлн руб. на 2018-2027 годы, рассчитывать на еще большие финансовые вливания им не приходится. В нынешней ситуации России гораздо благоразумнее сохранять действующие и юридически оформленные международные договоры, нежели чем вступать в конфронтацию с финансово более сильной стороной.
Обозреватель отдела внешней политики Сергей Строкань
Первый вопрос Владимиру Путину по международной тематике, прозвучавший в конце первого часа его пресс-конференции, касался глобальных проблем безопасности, обострившихся в связи с продолжающимся разрушением законодательной базы в этой области и уже состоявшимся или намечающимся выходом США из ключевых договоров, включая договоры ПРО и РСМД.
Владимир Путин четко дал понять: Москва не намерена следовать заданному Вашингтоном общему тренду и отказываться от выполнения своих обязательств. По его словам, Россия не будет отвечать на односторонние действия американской стороны, направленные на демонтаж международной законодательной базы в этой области. При этом, по словам президента, такие действия не будут предприниматься в ущерб безопасности России.
13:01. Переход к налогообложению по кадастровой стоимости привел к значительному росту выплат за квартиры, дома и участки земли, в том числе садовые. Можно ли что-то сделать с этим окончательно?
Путин считает, что расчет тарифов должен быть основан на реалиях — учитывать уровень доходов населения. Решения оказались несбалансированными — «не будем ругаться на тех, кто их принимал», но это недопустимо. Путин предложит правительству налоговый вычет в 10 тыс. руб. сделать материальным — избавить льготные категории от уплаты. Всех пенсионеров по старости президент предлагает включить в список льготников по налогу на землю (сейчас имеют льготы по квартирам и домам). Считает, что государство от этого не пострадает.
12:58. Вопрос про Арктику. Какие приоритеты должны быть у северных регионов?
«Богатство России должно прирастать Арктикой» за счет промышленного освоения запасов минерального сырья. Но надо учитывать интересы малокоренных народов Севера, экологическую и военную безопасность, напоминает Путин. Если что-то противоречит реализации крупных национальных проектов, необходима компенсация.
12:58. Почему ЦБ не контролируется?
Путин напоминает, что ЦБ — независимая структура, неподконтрольная правительству, потому что так эффективнее осуществлять регулирование финансовой системы. Сам ЦБ проверяется прокуратурой и другими органами, однако никаких серьезных нарушений в его работе пока не было выявлено.
Корреспондент отдела финансов “Ъ” Мария Сарычева
Вопрос о подконтрольности деятельности ЦБ и критика в адрес этой деятельности возникли в этом году не случайно. В течение 2017 года были отозваны лицензии у 48 кредитных организаций. Это в два раза меньше, чем в 2016-м, когда лицензий лишились 97 банков. Однако именно в 2017 году вопросы к ЦБ относительно качества, эффективности банковского надзора стали задаваться особенно настойчиво. Связано это, безусловно, с кейсами двух крупнейших коммерческих банков — «Открытия» и Бинбанка, которые сейчас находятся на санации в Фонде консолидации банковского сектора (ФКБС). Этот фонд был создан Банком России в этом году, когда стало очевидно, что действующая прежде схема санации — через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) — не вполне эффективна: проблемы с капиталом обнаружились у ряда самих банков-санаторов. ФКБС находится под полным контролем ЦБ. Таким образом, например, в результате действий по финансовому оздоровлению банка «Открытие» 99,9% его акций оказались под контролем Банка России. Получается, что в 2017 году регулятор получил еще большие полномочий на фоне двух самых громких банковских скандалов последних лет, до которых не должны были доводить ситуацию его надзорные подразделения.
12:54. Как вы оцениваете исполнение «майских указов»? Прежде всего социальную часть?
«После того, как они вышли, сразу начался плач Ярославны», напоминает Путин, имея в виду, что тогда «майские указы» показались министрам неподъемными из-за большой нагрузки на бюджет. Президент оценил их выполнение как удовлетворительное. По его словам, 93-94% заявленных целей достигнуто: например, задача ликвидации аварийного жилья «практически решена во всех регионах», обеспечение детей местами в детских садах — тоже.
«Если бы не было таких ориентиров, то и этого бы не было. Было бы хуже намного».
12:50. Почему не работает лозунг «Хватит кошмарить бизнес»? Можно ли назвать чиновников и силовиков, проводящих рейдерские захваты, предателями и «пятой колонной»?
«Любите заострять,— говорит Владимир Путин.— Есть еще вопросы про перегибы?..» Отвечает, что в том, что касается контрольных органов, действуют трехлетние налоговые каникулы, а большинство проверок согласуется с прокуратурой. Плановые проверки сокращаются, при этом внеплановых — не больше 30%. «Кто там про прокуратуру что хочет сказать?..»
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова
На прошлой неделе стало известно, что более десятка предпринимателей, находящихся в СИЗО Москвы, отправили письмо президенту РФ, рассказав о давлении со стороны силовиков. Предприниматели заявили, что нахождение в изоляторы — это прежде всего способ давления на них с целью признания вины. Следователи предлагали им признать свою вину, обещая, что их тогда не отправят в изолятор. А оказавшись в СИЗО, предприниматели вынуждены ждать по нескольку месяцев, когда к ним придет следователь и проведет необходимые следственные действия. За это время их фирмы и компании доходят до банкротства, а сотрудники теряют работу. Между тем, согласно ст. 108 УПК РФ, бизнесмены, обвиняемые в преступлении в сфере предпринимательства, не должны содержаться в СИЗО до суда. Верховный суд также ранее давал разъяснения, что предприниматели не должны содержаться в СИЗО, а также выпустил определение, разъяснив, что такое предпринимательская деятельность. Конституционный суд в 2014 году признал частично неконституционной специальную ст. 159.4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности). Тем не менее, по словам уполномоченного по правам предпринимателей в РФ Бориса Титова, количество бизнесменов за решеткой не уменьшается.
Что касается работы правоохранительных органов в целом — Путин не удовлетворен тем, как все это функционирует. «Иногда не знаю, что с этим делать». Вот директор ФСБ Александр Бортников в прошлом году рассказывал, что после привлечения к уголовной ответственности целого антикоррупционного отдела, новые сотрудники через полгода были замечены в таких же нарушениях. «Напрашивается нечто такое, что у нас в армии есть — постоянная ротация». Но к этому не готовы финансово.
Корреспондент отдела происшествий “Ъ” Александр Александров
Ротация кадров в правоохранительных органах предусмотрена действующим законодательством. В частности, в статье 30 закона «О прохождении службы в органах внутренних дел РФ» от 30 ноября 2011 года говорится, что «сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации на иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого перевода — на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа — уволен со службы в органах внутренних дел». Однако, как отметил Владимир Путин, в настоящее время нужно учитывать финансовые возможности правоохранительных органов: как недавно сообщал Минфин, выделение средств всем силовым структурам было сокращено на 30%, в итоге Минфин был вынужден выделить тому же МВД около 1,6 млрд руб. для погашения долгов в этом году.
12:40. За счет чего растет экономика России? Приписывают циферки или реально какие-то предпосылки?
«Есть еще какие вопросы по экономике?» — сразу уточняет у собравшихся президент. Потом отвечает, что все хорошо. Экономика реально растет. Растет автопром, химическая промышленность, фармацевтика, сельское хозяйство, экспорт. Рост иностранных инвестиций. «Инфляция рекордно низкая за всю историю России!» «Явное оздоровление роста экономики».
12:33. Журналистка из Калининграда спрашивает, почему большое количество людей считает единственной возможностью решения своих личных проблем — обращение к президенту напрямую.
Путин считает, что миф о ручном управлении сильно преувеличен, потому что большим спектром вопросов занимается федеральное и региональное правительства. По мнению президента, задача «ручного управления» — предоставление обратной связи и систематизация решения проблем местными властями.
12:30. Вопрос от Андрея Колесникова: как вы собираетесь идти на выборы? От кого? Кто станет главой предвыборного штаба?
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
«Это будет самовыдвижение». Владимир Путин рассчитывает на поддержку граждан. Про главу предвыборного штаба решения пока нет. Должен быть авторитетный человек, который поддерживает политику России.
12:27. Путин возвращается к вопросу об оппозиции. Говорит про успехи в экономике, но уточняет, что знает, что «есть недовольные».
Путин считает, что политическая и экономическая среда должны быть конкурентными. Специфику политической ситуации он объяснил проблемами, которые остались в наследство от 1990-х и 2000х годов. Лидерам оппозиции стоит выйти с мерами по улучшению экономической ситуации. «Нужно предложить реальную повестку дня, а не эфемерную»,— считает президент.
12:21. Путин перед ответом хочет «заострить» и дает задать вопрос журналистке с плакатом «Путин бай-бай», который при внимательном рассмотрении оказывается «Путин Бабай» — «Дедушка Путин» с татарского. Журналистка из Татарстана спрашивает про национальные языки и укрупнение регионов.
Путин считает, что языковой вопрос не стоит остро. Хотя дети должны знать свой национальный язык, с целью поддержки равных возможностей при продолжении образовании в вузах они должны иметь возможность изучать русский язык на равных со всеми.
Путин говорит, что никакого укрупнения субъектов не ожидается. Несмотря на то, что с точки зрения экономической целесообразности в этом мог бы быть смысл, это было бы опасно для единства страны.
12:17. Почему за 20 лет не появилось полноценного политика №2, влиятельного кандидата от оппозиции? Вам самому не скучно?
12:13. Зачем идете на выборы, какая у вас миссия?
Россия должна быть устремлена в будущее, говорит Владимир Путин. Политическая система должна быть гибкой, экономика – основанной на высоких технологиях. Программа «практически уже есть». Инфраструктура, здравоохранение, повышение производительности труда, образование — все нацелено на повышение доходов граждан. «Это в самых общих чертах».
12:08. Владимир Путин появился в зале. Пресс-конференция началась.
11:53. Пресс-конференция — не единственное мероприятие, в котором 14 декабря принял участие Владимир Путин. После ее окончания он посетил прием в Кремле в честь Дня героев Отечества и выступил с речью на торжественном вечере в честь 60-летия Военно-промышленной комиссии.
В 2017 году на пресс-конференцию было аккредитовано рекордное количество журналистов — 1640 ( в 2016 году в ней приняли участие 1350 представителей СМИ). Как заявил Дмитрий Песков, на пресс-конференции смогут работать все СМИ, которые подали заявку и находятся «в ладах с нашим законом».
Ожидалось, что помимо предвыборной тематики интерес журналистов могут вызвать вывод российских войск из Сирии, отношения РФ и США, ситуация с КНДР, предстоящий приговор Алексею Улюкаеву, дело Кирилла Серебренникова и отстранение сборной России от Олимпиады-2018 в Пхёнчхане.
Прошлогодняя пресс-конференция длилась 3 часа 50 минут, за это время 48 журналистов задали президенту 67 вопросов. В частности, их интересовали возможность досрочных президентских выборов в России, отношения с США после избрания Дональда Трампа, кризис на Украине, арест Алексея Улюкаева, расследование убийства Бориса Немцова и кадровая политика. Самой продолжительной стала встреча в 2008 году — тогда Владимир Путин отвечал на вопросы 4 часа 40 минут.