Какие расследования ведутся, их основные участники и первые результаты — в спецпроекте “Ъ”.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
С чего все началось
Первой о вмешательстве России в президентскую кампанию в США заявила проигравшая выборы кандидат от демократов Хиллари Клинтон. Она утверждала, что российские хакеры, связанные со спецслужбами, взломали электронную почту членов Демпартии и слили в интернет найденный компромат.
В декабре 2016 года покидающий свой пост президент Барак Обама ввел в отношении Москвы санкции за предполагаемую причастность к кибератакам. В начале января 2017-го был обнародован совместный доклад трех спецслужб (АНБ, ФБР и ЦРУ), также содержащий выводы об имевшем место вмешательстве в выборный процесс с помощью хакерских атак, якобы санкционированных российским руководством.
Кто расследует «российское дело»
После публикации доклада разведок расследование фактов вмешательства в выборы, возможного «сговора с русскими» команды Дональда Трампа, утечек секретной информации в СМИ и других нарушений запустили четыре комитета в Конгрессе США (по два в каждой палате, включая профильные комитеты по разведке). Показания конгрессменам дали более ста человек, в том числе экс-директор ФБР Коми, зять и советник президента США Джаред Кушнер, экс-глава его предвыборного штаба Пол Манафорт. Конгресс не уполномочен заводить уголовные дела, однако может запрашивать документы и опрашиваться свидетелей под присягой. Материалы большинства слушаний и доклад с выводами расследования открыты для публики.
Первым свой доклад по итогам расследования опубликовал комитет по разведке Палаты представителей Конгресса. Контролирующие его республиканцы пришли к выводу, что Россия действительно распространяла «фейковые новости» в соцсетях, однако никаких договоренностей с Дональдом Трампом у нее не было. В мае юридический комитет американского Сената опубликовал более 2 тыс. страниц материалов о российском вмешательстве, завершив свое расследование дела. Председатель сенатского комитета по разведке Ричард Берр в ноябре заявил, что расследование продлиться еще не менее полугода.
В правоохранительных органах дело о предполагаемом «российском следе» в президентских выборах в США вел глава ФБР Джеймс Коми. После его внезапного увольнения в мае 2017 года заместитель генпрокурора США Род Розенстайн назначил для продолжения расследования специального прокурора Роберта Мюллера.
Специальный независимый прокурор обладает почти неограниченными полномочиями по получению информации, проведению обысков, допросов и иных следственных действий в делах особой важности. Он уполномочен предъявлять обвинения по выявленным уголовным преступлениям. Ранее спецпрокуроры рассматривали такие громкие дела, как «Уотергейт», закончившийся отставкой Ричарда Никсона, и «Моникагейт», чуть не стоивший президентства Биллу Клинтону.
В сформированную спецпрокурором Мюллером команду вошли около двух десятков юристов, специализирующихся на проблемах коррупции, национальной безопасности, оргпреступности, финансовых и компьютерных преступлениях. Среди них выходцы из органов прокуратуры, адвокаты, эксперты.
Действующие лица
Роль большого жюри
В августе 2017 года стало известно, что спецпрокурор принял решение привлечь к расследованию большое жюри присяжных, созванное в Вашингтоне. Этот орган имеет возможность вызвать для дачи показаний любого, вплоть до главы Белого дома. Прокуроры обращаются к Большому жюри для расширения своих возможностей, ускорения хода разбирательств, отведения от себя любых подозрений в необъективности.
Большое жюри в США — это расширенная коллегия присяжных заседателей, в которую обычно входит от 16 до 23 добровольцев. Они имеют доступ к судебным документам, могут вызывать и опрашивать свидетелей и при наличии оснований требовать предъявления обвинений. Состав и работа жюри не публична, ее результаты обычно не разглашаются.
Основные направления расследования
Вмешательство России в президентские выборы в США в 2016 году
• взлом серверов Демократической партии и обнародовании компромата на Хиллари Клинтон
• попытки хакеров проникнуть в компьютерные системы избирательных комиссий
• распространение пропаганды в СМИ (в частности, через телеканал RT); воздействии на общественное мнение с помощью соцсетей Facebook и Twitter
Связи членов команды Трампа с представителями российских властей
Многих членов окружения президента подозревают в установлении «контактов с русскими» на стадии избирательной кампании или после его вступления в должность. По данным СМИ, по крайней мере восемь человек встречались с российскими чиновниками или бизнесменами накануне выборов. Одному из них, советнику Трампа по вопросам национальной безопасности Майклу Флинну, это стоило карьеры.
Как свидетельствуют утечки в СМИ, особое внимание спецпрокурор уделяет встрече сына президента Дональда Трампа с российским юристом Натальей Весельницкой. Именно этим эпизодом занимается большое жюри.
Воспрепятствование правосудию
Объектом расследования также стали возможные попытки президента использовать свое положение, чтобы повлиять на ход расследования или добиться его прекращения, скрыть информацию о контактах его команды с российскими гражданами. В частности, уволенный им глава ФБР Джеймс Коми под присягой заявил, что президент просил его прекратить расследование о связях советника Майкла Флинна с Россией.
Сопутствующие преступления
Полномочия спецпрокурора позволяют ему заниматься любыми другими вопросами, которые возникнут в связи с основным расследованием. В частности, объектом его внимания стали финансовые связи бизнес-империи Трампа с Россией, от покупки россиянами дорогой недвижимости в США до организации конкурса Мисс Вселенная в Москве. Еще одно направление — финансовые злоупотребления окружения президента, официально не связанные с избирательной кампанией.
Что удалось установить
С конца 2017 были выдвинуты обвинения в отношении более 30 человек. Среди них — пятеро бывших советников и членов избирательного штаба Дональда Трампа, а также его личный адвокат. Также обвинения предъявлены 26 российским гражданам и трем компаниям. Большинство из них — сотрудники «Агентства интернет-исследований», финансируемого компаниями Евгения Пригожина, и предполагаемые сотрудники Главного разведывательного управления российских Вооруженных сил (ГРУ). По данным Минюста США, первые занимались пропагандой в соцсетях, а вторые стояли за взломом серверов Демократической партии. Ни одно из предъявленных обвинений напрямую не указывает на сговор российских властей и президента Трампа.
Фотогалерея
Фигуранты расследования спецпрокурора Роберта Мюллера
Фото: Reuters / Joshua Roberts/File Photo
Фото: AP / Alex Brandon
Фото: George Papadopoulos / Twitter
Фото: Reuters / Mike Segar
Фото: AP / Susan Walsh
Фото: Richard Pinedo / LinkedIn
Фото: Екатерина Килимник / Odnoklassniki
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов / купить фото
Фото: РИА Новости / Евгений Биятов
Фото: Reuters / Joe Skipper
Фото: Reuters / Jeenah Moon
По данным на конец 2018 года Минюст США потратил на расследование спецпрокурора Роберта Мюллера по «российскому вмешательству» в американские выборы 2016 года $25 млн.
24 марта 2019 Конгрессу США был представлен отчет о первых итогах двухлетнего расследования. Команда спецпрокурора Мюллера не нашла доказательств, свидетельствующих о сговоре с Кремлем сотрудников штаба Дональда Трампа, когда он был еще кандидатом. Также спецпрокурор не смог собрать достаточное количество улик о воспрепятствовании правосудию, когда господин Трамп уже стал президентом.
Позиция президента Дональда Трампа
The single greatest Witch Hunt in American history continues. There was no collusion, everybody including the Dems knows there was no collusion, & yet on and on it goes. Russia & the world is laughing at the stupidity they are witnessing. Republicans should finally take control!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 10 января 2018 г.
Сам Дональд Трамп неоднократно называл ведущееся расследование «охотой на ведьм» и отрицал все обвинения в сговоре с Москвой и ее влиянии на результаты выборов. Он заявлял, что хотел бы сам встретиться со спецпрокурором Мюллером для дачи показаний, однако его адвокаты выступали против такого решения. В ноябре он ответил на письменные вопросы, переданные в Белый дом следователями из команды спецпрокурора. После завершения расследования президент объявил о своей безоговорочной победе. «Ни сговора, ни препятствования (правосудию.— “Ъ”), полное и тотальное ОПРАВДАНИЕ»,— написал он в Twitter.
Возможные последствия расследования для России
Валерий Гарбузов, директор Института США и Канады РАН
«Кто будет в следующем обвинении, сложно гадать, очевидно, это из той же оперы вмешательства в избирательную кампанию 2016 года с объяснениями «что, как и почему». Активное обсуждение темы, что США сами активно и не раз вмешивались в выборные кампании в других странах, Мюллера не волнует, у него конкретное задание, и он его будет уперто выполнять... Теперь они будут требовать выдачи всех этих славных личностей, обозначенных в списке, появятся еще данные, новые лица и новые санкции».
Дмитрий Суслов, программный директор международного дискуссионного клуба «Валдай»
«Если же говорить о так называемом вмешательстве России в президентские выборы в США 2016 года, то здесь Роберт Мюллер уже сделал свою работу и те обвинения, которые были выдвинуты, они свидетельствуют о смехотворности разговоров про дикое вмешательство. Если обвиняются 13 человек, то это нельзя назвать вмешательством во внутриполитические процессы и это в подметки не годится, не составляет и малой толики того, что делают США в плане вмешательства во внутреннюю политику других стран мира. Но тем не менее это доказывает тот факт, что с точки зрения американского истеблишмента вмешательство имело место... Все, что можно было накопать, они уже накопали, наскребли, и выдвинутые обвинения можно считать окончательными. Дальше будут заниматься расследованием Манфорта и прочих участников кампании Трампа».