КС признал нарушающими Конституцию нормы федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которые приводили к дискриминации призывников, достигших совершеннолетия еще в средней школе. Суд предоставил им право на отсрочку от службы в армии для обучения в магистратуре, несмотря на возражения представителей Федерального собрания, правительства, президента и прокуратуры.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Конституционный суд во вторник поставил точку в споре о том, должны ли идти в армию студенты-бакалавры, если они закончили школу в 18 лет. Для таких призывников одна из двух отсрочек, предоставленных для получения высшего образования законом «О воинской обязанности и военной службе», фактически сгорала в выпускном классе школы. В то время как студенты, закончившие школу до совершеннолетия, получали отсрочку для обучения в вузе дважды и могли, получив диплом бакалавра, продолжить учебу в магистратуре.
На слушаниях в КС обнаружилась парадоксальная ситуация. Как отметил председатель суда Валерий Зорькин, за равенство права на образование в этом деле высказался только президентский Совет по правам человека (СПЧ), который направил в КС меморандум amicus curiae («друг суда») в поддержку призывников. Его подготовили правозащитные организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и «Гражданин и армия».
Представители же стороны, принявшей и подписавшей спорный закон, в том числе Госдумы, Совета федерации и президента, а также полпреды правительства и прокуратуры высказались за то, что отсрочки для обучения в бакалавриате достаточно: те, кому исполнилось 18 лет в 11-м классе школы, должны прервать учебу и исполнить воинский долг. Полпред президента РФ Михаил Кротов даже заподозрил, что если магистрантам предоставить отсрочку, то далее они запросят ее для обучения в аспирантуре, и право на отсрочку в итоге станет способом избежать призыва.
КС, однако, с представителями властей не согласился. Такой подход, говорится в решении, «не имеет объективного и разумного оправдания», поскольку ставит граждан одной категории при реализации права на высшее образование и исполнении воинской обязанности в неравное положение. Это не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости. Законодателю предписано внести в правовое регулирование необходимые изменения, не отменяя при этом для уравнивания магистрантов существующей отсрочки.
Призывать того, кто не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, запрещено.
Дело призванного в армию заявителя Павла Спиридонова суд велел пересмотреть, а обратившемуся в КС Бугульминскому горсуду Татарстана — рассмотреть дело призывника Романа Халикова (см. “Ъ” от 6 февраля) в его пользу. Судебная практика применения отсрочек до этого была противоречива: в ряде регионов суды выносят решения в пользу студентов-призывников, предоставляя им «третью отсрочку», в других — соглашаются с призывными комиссиями и отправляют бакалавров служить.
Накануне вынесения решения КС принял к рассмотрению и запрос Ленинского райсуда Петербурга, в котором оспаривается аналогичная норма, по которой отсрочка для поступления в техникум или колледж также не учитывает возрастной проблемы. Вероятнее всего, КС в этом деле сформулирует те же позиции, что и в этом решении.
Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук отметил, что, несмотря на неравный расклад сил в этом деле, КС встал на сторону призывников. В Минобрнауки “Ъ” заявили, что полностью поддерживают принятое решение.