Все больше стран и регионов мира вводят различные формы «цены на углерод» в виде углеродного налога или квот и рынков, на которых они обращаются, следует из данных новых исследований Всемирного банка и Международной ассоциации торговли квотами. Будущее сектора во многом зависит от успеха внедрения национальной системы торговли квотами в Китае, считают аналитики. Но даже в случае запланированного запуска китайского рынка лишь пятая часть выбросов в мире будет подвержена регулированию, а средние цены за тонну сокращения выбросов СО2 по-прежнему ниже необходимых для достижения целей Парижского соглашения.
Эксперты возлагают большие надежды на запуск углеродного регулирования в КНР: при успехе торговля квотами охватит пятую часть мировых выбросов парниковых газов
Фото: Andy Wong, AP
Всемирный банк представил очередной доклад о состоянии углеродных рынков мира в рамках форума Innovate4Climate, прошедшего на минувшей неделе во Франкфурте. По данным исследования, уже 45 стран и 25 регионов (штатов, провинций) ввели так называемую цену на углерод — в форме углеродного налога или системы квотирования выбросов и последующей торговли квотами. Внедрение этих механизмов помогло привлечь в прошлом году $33 млрд зеленого финансирования — на 50% больше, чем в 2016 году.
Наибольшее развитие углеродные механизмы в последние два года получили в Северной и Южной Америке — так, введены углеродные налоги в Чили и Колумбии, запущены системы торговли выбросами в ряде провинций Канады и США. Наибольшие надежды исследователи связывают с запуском национальной системы углеродного регулирования в Китае, о чем было объявлено в декабре 2017 года (см. “Ъ-Онлайн”). Если китайская система успешно запустится, механизмы «цены на углерод» будут покрывать уже пятую часть глобальных выбросов парниковых газов.
С выводами Всемирного банка согласны и в Международной ассоциации торговли эмиссиями (IETA), также представившей свои оценки настоящего и будущего углеродных рынков во Франкфурте. «Если китайская система не будет успешной, репутация глобальных углеродных рынков существенно пострадает. Если же механизм углеродного регулирования в КНР стартует удачно, это станет стимулом для все большего числа стран также разработать и ввести аналогичные меры»,— считают эксперты IETA.
Положительная тенденция, которую выделяют обе организации,— рост цен на углеродные единицы (торговля ими, напомним, предполагает покупку «квот на выбросы», которые возникают у компаний и стран, реализующих проекты по снижению собственных выбросов: чем выше цена на квоты, тем выгоднее осуществлять такие проекты и тем больше предложение квот в будущем). Так, сейчас уже более половины всей эмиссии, подпадающей под действие «углеродных» механизмов, торгуется выше $10 за тонну СО2-эквивалента (в 2017 году — лишь четверть). Эксперты ожидают дальнейшего роста цен в рамках Европейской торговой системы (ETS, где сейчас цена за тонну СО2 составляет около €15) — до €22 после 2021 года, в том числе после реализации пакета реформ, включающего в себя ограничение доступа новых квот и постепенное «изъятие» избыточных квот с рынка (подробнее см. “Ъ-Онлайн”). Впрочем, как подчеркивают аналитики IETA, для достижения целей Парижского климатического соглашения (сдерживания повышения глобальной температуры в пределах 2°С) средняя цена за тонну СО2 должна быть не ниже €50, потому «правительствам стран пора предпринимать более реальные действия в области сокращения выбросов парниковых газов».