Как и сообщал “Ъ”, правительство получит право повышать экспортные пошлины на бензин, дизельное топливо и авиакеросин втрое. Этот инструмент, резко понижающий доходность экспорта, будет введен в действие, если крупные нефтекомпании не будут сдерживать рост цен на горючее. Нефтяники обещали заморозить цены в конце мая, пока это условие выполняется в оптовом сегменте, но в том числе по чисто коммерческим причинам: экспорт в июне практически не предполагает премии к внутреннему рынку. Эксперты считают, что для того, чтобы цены на АЗС были стабильны, пошлину на дизтопливо нужно поднять вдвое, а на бензин — до максимального уровня 90% от пошлины на нефть.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Курирующий ТЭК вице-премьер Дмитрий Козак пообещал уже 8 июня внести в Госдуму законопроект о выравнивании пошлин на светлые нефтепродукты с пошлинами на нефть.
Он «предусматривает возможность сдерживания, чтобы уравновесить внутренние и экспортные цены на моторное топливо», доложил чиновник во время «Прямой линии» Владимира Путина, который незамедлительно поддержал идею. О том, что правительство рассматривает столь радикальный инструмент в случае роста цен на бензин и дизтопливо на АЗС, “Ъ” сообщал 2 июня. Идея была высказана Минфином на совещании у Дмитрия Козака, после того как нефтекомпании пообещали правительству заморозить цены на топливо, а им взамен с 1 июня снизили акцизы на бензин и дизельное топливо. Если тем не менее цены продолжат расти, правительство может ввести повышенные экспортные пошлины на бензин, дизтопливо и авиакеросин, увеличив их размер с текущих 30% от пошлины на нефть до 90%.
Дмитрий Козак, вице-премьер РФ, о праве поднимать пошлины на экспорт нефтепродуктов, 7 июня
Эта угроза будет в руках правительства... но мы очень надеемся на то, что ее применять не придется
Увеличение пошлин снижает рентабельность экспорта для нефтекомпаний. Впрочем, с начала июня уровень экспортной альтернативы (то есть доходы компаний при продаже топлива на экспорт) уже упал из-за некоторого снижения цен на нефть вкупе с ростом экспортной пошлины для топлива до $39,5 на 1 т. Если на прошлой неделе экспортный netback превышал цену при продаже внутри РФ на 4 тыс. руб. на 1 т, то сейчас, по данным СПбМТСБ, значения практически уравнялись. В нефтекомпаниях отказались от комментариев, но возможный рост пошлин означает для них прямые потери в случае дизтоплива, поскольку его выпуск превышает потребности внутреннего рынка и около половины его производства экспортируется.
Биржевые цены на топливо с конца мая действительно встали. Максимальная оптовая цена на АИ-92 доходила до 55 тыс. руб. за 1 т, но уже снизилась на 3%, стоимость дизтоплива и АИ-95 почти не изменилась — 49 тыс. и 55 тыс. руб. за 1 т соответственно. В рознице горючее по-прежнему дорожает, но Росстат фиксирует замедление: бензин на прошлой неделе подорожал в среднем по РФ на 1,4%, до 43,4 руб. за 1 л, вместо 1,9% неделей ранее, дизтопливо — на 1,2%, до 44,4 руб. за 1 л.
По данным источников “Ъ”, на совещании вице-премьера с нефтекомпаниями 6 июня обсуждался и рост цен на авиатопливо, который до этого подняла Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ).
В письме президента АЭВТ Владимира Тасуна курирующему транспорт вице-премьеру Максиму Акимову говорится, что за 2017 год рост средних цен производителей авиатоплива составил 23,2%. Индекс МАУ, отражающий динамику биржевых цен на авиакеросин в аэропортах Московского авиаузла, вырос на 2З,4%, до 43 тыс. руб. за 1 т, при росте производства авиатоплива в РФ на 6,5%. При этом в первом квартале рост цен на керосин замедлялся, но во втором снова ускорился. Поэтому «текущая ценовая политика производителей авиакеросина и топливозаправочных компаний может привести к тому, что авиакомпаниям придется принять непопулярные меры компенсирующего характера» за счет введения дополнительного «топливного сбора», что негативно скажется на доступности авиаперевозок для потребителей, заявляла АЭВТ. Ассоциация просила Максима Акимова дать «указание ФАС проанализировать ситуацию на рынке» и провести совещание с участием сторон.
По мнению «Аналитики товарных рынков», потенциально сдержать рост цен на дизтопливо можно при удвоении пошлины, тогда экспортная цена для него будет ниже, чем на внутреннем рынке,— более 43,5 руб. за 1 л. Для бензина ставка должна вырасти до 90% от пошлины на нефть, чтобы уровень экспортной альтернативы с учетом издержек АЗС (5 руб. на 1 л) снизился до 42 руб. за 1 л, что ниже текущей розничной цены на большинстве московских АЗС. При этом бюджет при повышении пошлин на бензин и дизтопливо может дополнительно заработать 80 млрд руб. за полгода, нефтекомпании ту же сумму потеряют.