Грузинский парламент 20 июня проголосует за доверие новому премьер-министру Мамуке Бахтадзе и утвердит программу правительства. В основе программы господина Бахтадзе — «необратимая интеграция» в ЕС и НАТО, повышение обороноспособности страны и «достижение деоккупации» Абхазии и Южной Осетии мирным путем. Вместе с тем новый грузинский премьер планирует развивать торгово-экономические и культурные связи с Россией и «контакты между народами двух стран».
Бывший министр финансов Грузии Мамука Бахтадзе (в центре)
Фото: David Mdzinarishvili, Reuters
Программа «необратимой интеграции»
Программа бывшего министра финансов Мамуки Бахтадзе, номинированного на пост премьер-министра правящей партией «Грузинская мечта» (ГМ), называется «Свобода, быстрое развитие, благополучие». Она рассчитана на 28 месяцев — до осени 2020 года, когда в стране состоятся очередные парламентские выборы.
Двухлетняя программа предусматривает «необратимую интеграцию в европейские и евроатлантические структуры — ЕС и НАТО», а также повышение обороноспособности страны на основе концепции «сдерживания агрессора методом тотальной обороны». Потенциальный агрессор в программе не назван.
При этом в документе отмечено, что новое правительство будет стремиться «обеспечить выполнение Россией обязанностей о неприменении силы»
В то же время Грузия планирует развивать торгово-экономические и культурные связи с Россией и «контакты между народами двух стран».
Помимо этого в документе отмечается, что необходимо продолжать участие в Женевских дискуссиях — площадке, запущенной в октябре 2008 года в соответствии с договоренностями бывших тогда президентами РФ и Франции Дмитрия Медведева и Николя
Саркози. Новое грузинское правительство считает, что этот формат «способствует решению проблем» между Россией, Грузией и частично признанными республиками Абхазией и Южной Осетией. В частности, в документе говорится, что Женевские дискуссии должны способствовать «началу прямого диалога и примирению с абхазами и осетинами», при этом цель Грузии — «достижение деоккупации» Абхазии и Южной Осетии «путем подключения международных организаций» и «восстановление территориальной целостности» страны. В отношении республик будут проводить «политику непризнания оккупированных территорий».
Также 36-летний премьер-министр обязуется сдержать рост госдолга, сократить безработицу, разработать новый налоговый и таможенный кодексы. Согласно видению Мамуки Бахтадзе, новая пенсионная система в стране должна быть накопительной, государство будет больше вкладывать в человеческий капитал и осуществлять значительные инвестиции в образование.
Кроме того, правительство хочет стимулировать иностранные инвестиции, особенно в капиталоемкие отрасли экономики.
Для привлечения инвестиций из-за рубежа будут создаваться «свободные экономические зоны». Главным инфраструктурным проектом в программе названо строительство глубоководного порта в курортном поселке Анаклия на берегу Черного моря недалеко от границы с Абхазией. Этот порт в перспективе сможет перерабатывать и пропускать около 100 млн тонн грузов в год.
Вместе с тем туризм по-прежнему останется одним из главных приоритетов страны и основным источником доходов. В прошлом году Грузию посетили более 7,5 млн людей при общей численности населения страны 3,6 млн. Доходы от туризма за 2017 год — $2,8 млрд.
Старый новый кабинет
Предложенную программу сегодня будет утверждать грузинский парламент, который помимо этого проголосует и по вопросу доверия премьер-министру.
Для осуществления программы «Свобода, быстрое развитие, благополучие» премьер предлагает реорганизовать кабинет министров путем слияния ряда министерств: вместо 14 их станет 10 или 11. На проведение такой реформы, по словам премьер-министра, потребуется около трех недель, после чего Мамука Бахтадзе обещает сформировать «долгосрочное правительство».
Пока же господин Бахтадзе предложил утвердить временный кабинет, который подаст в отставку сразу после реформы. Вслед за этим планируется утвердить постоянный состав правительства, который и будет воплощать программу премьера в жизнь.
Во временном кабинете почти нет новых лиц: премьер-министр заменил только глав МИДа, Минэкономики и Минфина. Временно исполнять эти обязанности будут заместители ушедших в отставку министров.
Отметим, с экс-министром экономического развития Дмитрием Кумсишвили господин Бахтадзе, будучи министром финансов, часто спорил об ограничении возможностей коммерческих банков кредитовать физических лиц без подтверждения ими регулярных доходов, а также о сдерживании курса национальной валюты лари с помощью валютных резервов. Также господин Кумсишвили выступал против дополнительного регулирования банковской сферы и за плавающий курс лари, в чем его поддерживал экс-премьер-министр Георгий Квирикашвили. Во многом именно эти противоречия стали причиной отставки премьер-министра по требованию председателя правящей партии миллиардера Бидзины Иванишвили, выступающего за более патерналистский подход при решении социальных проблем.
Оппозиция уже раскритиковала отсутствие во временном правительстве новых лиц и предположила, что эти же люди займут кресла и в постоянном кабинете. Бывший спикер парламента Давид Усупашвили назвал новый состав правительства «насмешкой над духом конституции», а глава политсовета партии Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» Никанор Мелия заявил, что «невиданное и неслыханное в мировой истории предложение Бахтадзе свидетельствует о хаосе во власти».