Правительственный законопроект о пенсионной реформе, предполагающий повышение пенсионного возраста, одобрен Госдумой голосами имеющей конституционное большинство «Единой России». Несмотря на то что фракция партии власти приняла решение о консолидированном голосовании за, Наталья Поклонская проголосовала против, а еще восемь единороссов за реформу не голосовали: под разными предлогами они не явились на заседание. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» проголосовали против. Аналогичным по накалу было только голосование по закону о реновации в 2017 году.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
За правительственный законопроект проголосовали 328 депутатов Госдумы, против — 104. У «Единой России» в Госдуме сейчас 337 мандатов из 450 (6 мандатов вакантно). Несмотря на решение о консолидированной поддержке правительственного законопроекта, девять единороссов нарушили партийную дисциплину. Не участвовали в голосовании: Николай Борцов, Сергей Железняк, Григорий Балыхин, Виктор Игнатов, Виталий Милонов, Вячеслав Фетисов, Дмитрий Юрков, Олег Колесников. Против проголосовала Наталья Поклонская.
Ведущий эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает, что во многих странах мира непопулярные решения принимаются голосами правящей партии. «Удерживать депутатов в узде помогает партдисциплина. В советское время, если человек говорил, что он чего-то не хочет, а народ против, ему говорили: партбилет на стол. Тогда это значило потерю положения в обществе. Фактически сегодня суть не изменилась»,— говорит эксперт. Господин Макаркин считает, что недовольство повышением пенсионного возраста не повлияло на принятие законопроекта из-за того, что опросы общественного мнения показывали: хоть большинство и возмущает пенсионная реформа, оно уверено, что ее примут. «У россиян, с одной стороны, есть недовольство, с другой — ощущение, что от них мало что зависит. Ходи на улицы, бунтуй, кричи — не поможет. Многие думают: надо обсуждать поправки и спасать то, что есть»,— резюмирует эксперт.
Во время принятия Госдумой законопроекта о повышении пенсионного возраста около нижней палаты собрались около 200 протестующих, среди которых были: лидер «Коммунистов России» Максим Сурайкин, бывший глава московского «Яблока» Сергей Митрохин, координатор движения «Левый фронт» Сергей Удальцов. Депутат от КПРФ Николай Коломейцев сразу же предложил снять вопрос о пенсионной реформе с повестки и вместо него рассмотреть разработанный коммунистами и справороссами законопроект о введении моратория на повышение пенсионного возраста в РФ. За снятие вопроса проголосовали только 104 депутата. Депутат Олег Смолин предложил отложить рассмотрение правительственной инициативы до определения позиции президента Владимира Путина, однако спикер Вячеслав Володин возразил, что в такой формулировке вопросы сниматься не могут.
На аргументы в пользу реформы министра труда и соцзащиты Максима Топилина противники повышения пенсионного возраста задавали вопросы о том, прорабатывались ли правительством возможности увеличить пенсии иным путем. Господин Топилин ответил, что таковые не рассматриваются, так как единственная альтернатива — повышение ставок отчисления в пенсионный фонд, что «подрубит всю экономику». Глава комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР) заметил, что авторы инициативы не приводят доказательств того, что вырученные от повышения пенсионного возраста средства пойдут на реальный рост пенсий, а не на сокращение финансирования Пенсионного фонда из федерального бюджета. Глава комитета по бюджету Андрей Макаров («Единая Россия») ответил, что расходы бюджета действительно сократятся почти в 20 раз. «Если не хватает средств в Пенсионном фонде, то мы всегда дадим из бюджета,— сказал господин Макаров.— Но эти средства могут идти на другие цели. Пенсионерам не нужно здравоохранение? Доступная среда? Комфортное жилье? Эти средства не отберут деньги у пенсионеров. Но останутся в бюджете».
Главное о пенсионной реформе
Глава комитета по региональной политике Николай Харитонов сообщил, что ему «звонят, пишут телеграммы и в один голос говорят: вы там, Дума, одурела со своим правительством? Мы за вас не проголосуем в следующий раз! Внесли законопроект вероломно, пока народ радовался, праздновал чемпионат мира, ничего не обсудили с людьми!». Депутат отметил, что можно бы было учесть в реформе региональные особенности — например, не повышать возраст для жителей Дальнего Востока.
«Блок правительства пошел по простому пути: вместо того чтобы на всех хватило ботинок, всем босым отрубим по одной ноге»,— сказал депутат от ЛДПР Алексей Диденко. Справоросс Олег Нилов также считает, что правительство пошло не тем путем: «Нельзя повышать возраст, пока правительство не заставит работать вот эту армию теневых: 15 млн человек, 4 млн безработных, примерно 10 млн мажоров, проституток, наркоманов, тунеядцев.... 30 млн человек в стране здоровых, которые не платят отчисления, и правительство не может их заставить работать!» «Судя по реакции зала, вам хотят предложить быть ответственным по сбору налогов со всех категорий, которые вы определили»,— ответил Вячеслав Володин.
«Пока мы радовались, как наши футбольные профессионалы забивали голы, правительство Медведева решило забить голы каждому гражданину, и президенту в том числе»,— сообщил лидер КПРФ Геннадий Зюганов, отметив, что уже повышены цены на бензин и солярку, подняли на 2% НДС. «Это удар под дых стабильности. Впервые в Думу вносится законопроект, против которого наши избиратели на 100%, а ваши — на 89%. Вы рушите путинское большинство навсегда, а вы все на этом сидите!» — апеллировал к единороссам Геннадий Зюганов.
Первый зампред думской фракции «Единой России» Андрей Исаев назвал позицию своей партии ответственной: «Прежде всего мы должны ответить, сохранится ли в России пенсионная система как таковая. Если мы выступаем за сохранение сакральных цифр, введенных Бисмарком, рано или поздно все это кончится. Мы должны сказать всем ныне работающим: вы будете получать лишь маленькое пособие. Кроме него, ничего больше вам не дадим. Тогда принимайте сами решение: работайте до гробовой доски, рассчитывайте, как хотите».
Поправки Сергея Иванова (ЛДПР) и Олега Смолина (КПРФ) о том, чтобы вынести законопроект на всенародное общественное обсуждение или на парламентские слушания в сентябре, были отклонены. Вячеслав Володин напомнил, что срок приема поправок ко второму чтению будет продлен до 24 сентября.
