Помощник президента России Андрей Белоусов объяснил идею изъятия допдоходов у металлургических и химических компаний. Он заявил «Ведомостям», что это необходимо для выравнивания налоговой нагрузки, а не для выполнения майского указа президента. Однако, как и сообщал “Ъ”, Владимир Путин пока не дал согласия на реализацию этой идеи, хотя она действительно прорабатывается в правительстве. Подготовленный ранее список компаний, у которых предлагается изъять «сверхприбыли», пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал справочным. Несмотря на это, акции российских металлургов дешевеют на Московской и Лондонской биржах.
Помощник президента России Андрей Белоусов
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
На следующий день после появления информации об изъятии «сверхприбылей» у металлургов и химиков автор этой инициативы Андрей Белоусов рассказал, что он имеет в виду. «Целесообразно создать механизм, позволяющий изымать у сырьевых экспортеров часть дополнительных доходов, которые они получают от ослабления рубля — то есть изменения независящих от них макроэкономических факторов — и роста мировых цен на их продукцию»,— заявил господин Белоусов «Ведомостям». Он подчеркнул, что это нужно «не из-за нехватки денег на выполнение майского указа президента — необходимые 8 трлн руб. будут получены от повышения НДС и выпуска ОФЗ — а для выравнивания налоговой нагрузки». Андрей Белоусов добавил, что «речь идет о предложении не изъять у металлургов и химиков 500 млрд руб., а лишь о проработке такого механизма».
«Сейчас эти доходы изымаются у сырьевых компаний только через налог на прибыль за исключением нефтяников — для них такой механизм предусмотрен формулами экспортной пошлины и НДПИ, но его нет для металлургов и химиков»,— пояснил господин Белоусов. По его словам, такой механизм должен быть увязан с тремя факторами: ослаблением рубля, изменением конъюнктуры и инвестициями компаний в собственное производство. Помощник президента отрицает, что эта идея исходила от нефтяников.
«Любителям рассказывать анекдоты хочу напомнить главный закон капитализма: "Делиться надо"»,— заявил Андрей Белоусов в ответ на шутку владельца НЛМК и президента металлургической ассоциации «Русская сталь» Владимира Лисина.
Владимир Путин поддержал предложение проработать вопрос об изъятии «сверхприбылей» у горно-металлургических, химических и нефтехимических компаний, но окончательного решения нет, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Как сообщал “Ъ” 10 августа, помощник президента Андрей Белоусов предложил господину Путину идею «изъятия» из прибылей компаний этих отраслей более 0,5 трлн руб. В письме президенту он отметил, что целесообразно поручить правительству представить предложения о дополнительных источниках дохода, ссылаясь на потребность бюджета в средствах для исполнения новых майских указов президента и приводя в пример ситуацию 2016 года, когда для наполнения госказны было принято решение по изъятию допдоходов у нефтегазовых компаний (принесло за два года бюджету около 600 млрд руб.). Сейчас, по мнению чиновника, из-за рыночной конъюнктуры в 2017 году металлурги и химики РФ суммарно получили более 1,5 трлн руб. EBITDA. Но налоговая нагрузка на них (отношение налогов без НДФЛ и социальных платежей к выручке) лишь 7%, тогда как для нефтянки — 28%.
По приведенным в письме расчетам, больше всего можно было бы в 2017 году реквизировать у «Норильского никеля» (114 млрд руб., при рентабельности по EBITDA в 44%), АЛРОСА (67,3 млрд руб., 47%), СИБУРа (65,2 млрд руб., 37%), «Полюс Золота» (58,2 млрд руб., 59%). Меньше всего заплатить пришлось бы, как рассчитал помощник президента, Evraz (5,5 млрд руб. при наибольшей выручке по этим секторам в 623 млрд руб. и рентабельности по EBITDA в 24%) и «Акрону» (8,3 млрд руб., 32%). Также в списке потенциальных новых доноров бюджета НЛМК, «Северсталь», ММК, «Металлоинвест», СУЭК, «Мечел», «Фосагро» и «Уралкалий». 28 июля президент положил на письмо резолюцию «Согласен». Вице-премьер Максим Акимов поручил Минфину, Минпромторгу, Минэнерго, Минэкономики и Минприроды к 17 августа направить в правительство проект доклада господину Путину.
«Письмо действительно такое было, оно было с грифом ''для служебного пользования'', действительно была высказана экспертная точка зрения,— подтвердил господин Песков.— И действительно на нем стоит резолюция президента ''Согласен''. Президент согласился на то, что эта тема будет проработана правительством и будут представлены соответствующие предложения с учетом необходимости сохранения инвестиционных возможностей указанных компаний».
При этом запланированной встречи президента для обсуждения инициативы с представителями компаний, указанных в письме господина Белоусова, в расписании президента нет, уточнил Дмитрий Песков, объяснив это тем, что «президент пока не давал согласия на какие-либо решения». Список компаний он назвал «справочной информацией», а не частью письма. По данным «Интерфакса», по итогам прошедшего в пятницу в Минпромторге совещания было принято решение, что список компаний, в отношении которых возможны дополнительные налоговые изъятия, может быть расширен.
Несмотря на сообщения господина Пескова, на фоне новостей об одобрении изъятия «сверхприбылей» у металлургических и химических компаний акции «Норникеля», «Полюса», АЛРОСА, ММК, НЛМК и «Северстали» падают на Московской бирже в пределах 3–5%. Бумаги российских металлургов дешевеют и на Лондонской бирже (LSE).
Предложение Андрея Белоусова уже раскритиковали в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП): «Инициатива не способствует повышению конкурентоспособности экономики страны и приведет к массовому уходу инвесторов с российского рынка». Также в РСПП возникли вопросы к методике расчета объема изымаемых средств и входных данных. По мнению членов союза, некорректно сопоставлять доходы и платежи обрабатывающих и добывающих отраслей. Ранее к методике расчетов «сверхприбылей», указанных в письме, возникли вопросы у президента ассоциации «Русская сталь» (лобби крупных металлургов), владельца НЛМК Владимира Лисина.