Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) готовит обращение к премьеру с оценкой рисков идеи помощника президента Андрея Белоусова об изъятии сверхдоходов у металлургов и химиков. По расчетам РСПП, капитализация рынка может упасть на 10% и более, разовое падение составит до 3 трлн руб. В союзе готовы представить в правительство альтернативные расчеты фискальной нагрузки и критикуют методику господина Белоусова. Собеседники “Ъ” называют идею «налогом на эффективность», а аналитики говорят о катастрофе для инвестпривлекательности сектора.
Глава РСПП Александр Шохин
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Глава РСПП Александр Шохин во вторник может отправить Дмитрию Медведеву критику идеи помощника президента Андрея Белоусова об изъятии свыше 0,5 трлн руб. сверхдоходов химиков и металлургов. РСПП выражает «крайнюю обеспокоенность» и просит привлечь отраслевые объединения и компании для представления альтернативных расчетов фискальной нагрузки.
Как писал “Ъ” 10 августа, господин Белоусов предложил для исполнения новых майских указов президента по аналогии с изъятием допдоходов нефтегазовых компаний провести это и с другими отраслями. В список возможных доноров попали «Норникель», АЛРОСА, СИБУР, «Полюс Золото», Evraz, «Акрон», НЛМК, «Северсталь», ММК, «Металлоинвест», СУЭК, «Мечел», «Фосагро» и «Уралкалий». По мнению чиновника, в 2017 году металлурги и химики получили более 1,5 трлн руб. EBITDA, но их налоговая нагрузка (отношение налогов без НДФЛ и социальных платежей к выручке) лишь 7%, тогда как для нефтянки — 28%.
Андрей Белоусов, помощник президента РФ
В мировой практике изъятие сверхдоходов, образовавшихся благодаря рыночной конъюнктуре и не зависящих от действий руководства компаний, распространяется не только на нефтегазовую, но и на другие ресурсные отрасли
В пятницу у заместителя главы Минпромторга Виктора Евтухова прошло совещание с участием представителей отраслей. Как сообщил “Ъ” господин Евтухов, список компаний и его расширение не обсуждались, речь шла о том, как исполнить поручение, решено запросить у компаний информацию по реализации предложений.
В РСПП отмечают (“Ъ” видел драфт письма), что изъятие сверхприбылей негативно скажется на инвестпривлекательности РФ, рост фискальной нагрузки скорректирует инвестпрограммы. Компании смогут сохранить лидерство в отраслях только за счет постоянного инвестирования, повышения эффективности переработки и производительности труда, говорится в письме, но «цикл инвестирования» может составлять семь-десять лет и более, а «количество технологических переделов доходит до 15».
РСПП считает, что изъятие сверхдоходов противоречит и неповышению налоговой нагрузки (кроме роста НДС до 20%).
По подсчетам союза, дополнительная нагрузка «разово» снизит капитализацию фондового рынка РФ до 3 трлн руб., снижение капитализации в целом превысит 10% (акции металлургов и химиков уже падали в пятницу на новостях).
Среди рисков в союзе называют и дефолты по долгам, повышение цены заимствований, а также на фоне риска санкций — «угрозу стабильности банковской системы РФ». По мнению членов союза, изъятие сверхдоходов поставит под вопрос и исполнение тех самых майских указов — в части «входа РФ в число пяти крупнейших экономик мира».
В РСПП считают некорректной и методику сопоставления доходов и платежей разных отраслей: «В расчете налоговой нагрузки необходимо исключить результаты зарубежных активов и учитывать неналоговые платежи, соцотчисления, НДФЛ». Претензии к расчету Андрея Белоусова были и у президента ассоциации «Русская сталь», владельца НЛМК Владимира Лисина. Он отмечал, что налоговую нагрузку надо считать не от выручки, а от прибыли — источника инвестиций, дивидендов и выплат государству.
Собеседник “Ъ” в отрасли считает более логичным введение налога на дивиденды, «если есть потребность в развитии экономики и сохранении денег в обороте». Он счел спорным, что в списке не все отрасли, должен быть единый подход, а сейчас идея больше похожа на налог на эффективность. Предложение Андрея Белоусова в условиях профицитного бюджета и цен на нефть выглядит провокацией, полагает другой источник “Ъ”.
Андрей Лобазов из «Атона» согласен, что прибыль — более разумная база налогообложения, но «экспортные пошлины рассчитываются от выручки». «Для инвестпривлекательности такой сценарий будет катастрофой для сектора — по нашим подсчетам, падение капитализации может составить $30–40 млрд»,— продолжает он. «Равнение всех под одну гребенку — странный метод, который может негативно повлиять на планы капзатрат (например, СП «Норникеля» и «Русской платины», Сухой Лог «Полюс Золота»)», отмечает господин Лобазов, добавляя, что при изъятии «сверхдоходов» может снизиться «стремление компаний повышать операционную эффективность».
