В регионах хотят создать «бюджеты развития»
В регионах могут быть созданы «бюджеты развития» по типу резервных или дорожных фондов. Соответствующее предложение содержится в отзыве (.doc) комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на проект федерального бюджета на следующую трехлетку. На документ обратил внимание РБК.
В документе со ссылкой на данные Счетной палаты указывается, что в 2017 году расходы консолидированных бюджетов субъектов на капитальные вложения, составили всего 12,3%. По данным Минфина, расходы, в основном, пришлись на госуправление, образование, ЖКХ, культуру, СМИ, здравоохранение, социальную политику, физкультуру и спорт, на межбюджетные трансферты и обслуживание муниципального долга.
«Формирование региональных и местных бюджетов и обеспечение их сбалансированности только по принципу приоритетности финансирования расходов для обеспечения жизненно важных (услуг) населению не может служить основой для перспективного социально-экономического развития»,— отмечается в отзыве.
Парламентарии предлагают пополнять данные фонды доходами регионов и муниципалитетов. Средства, по их идее, средства должны направляться на социально-экономическое развитие, инвестиционные и капитальные проекты должны финансироваться в соответствии со стратегиями развития регионов.
Для повышения доходной базы муниципальных бюджетов предлагается изменить порядок зачисления НДФЛ, а также передать им 1–1,5% ставки налога на прибыль организаций (сейчас 3 из 20% от него идут в федеральный бюджет, а 20% — в региональный), дать право вводить курортный и торговый сбор, ввести местные сборы за размещение мусорных полигонов.
Ранее правительство на федеральном уровне создало Фонд развития, который начнет действовать с 2019 года. Средства фонда будут направлены на 170 проектов в различных сферах, в том числе капитального строительства, транспорта. За шесть лет, с 2019 по 2024 год, расходы фонда превысят 3,5 трлн руб.
Как правительство будет финансировать инфраструктуру из отдельного бюджета — в публикации “Ъ” «Проекты дождались фонда».