Санкции в отношении водителей, не имеющих права управлять автомобилем, неэффективны, признали в МВД. Наказание необходимо усилить, соответствующие поправки уже начали готовить в полиции: будет введена новая санкция за повторное управление машиной без прав. Депутаты Госдумы и эксперты идею поддержали.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
МВД предложило внести изменения в ст. 12.7 КоАП «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления». Соответствующее уведомление опубликовано на портале regulation.gov.ru.
Текущая редакция статьи содержит три части. В случае если машиной управляет водитель, не имеющий соответствующего права, ему грозит штраф в 5–15 тыс. руб. Автомобилист, ранее лишенный прав, может быть оштрафован на 30 тыс. руб. или подвергнут административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок 120–200 часов. Если владелец передал управление машиной лицу, которое не имеет права водить или было лишено такого права, ему назначается штраф в 30 тыс. руб. МВД предлагает ввести еще одну часть — повторное управление автомобилем водителем, не имеющим права управления. Размер предлагаемой санкции пока в полиции не называют. «Изменения позволят предупредить совершение новых правонарушений этой категории, а также снизить количество ДТП и тяжесть их последствий»,— отметила официальный представитель МВД Ирина Волк.
Действующие санкции не позволяют «в достаточной мере достигать целей наказания и учитывать повышенную общественную опасность многократного нарушения», поясняют в МВД. Особенно опасны граждане, которые были лишены прав в связи с медицинскими противопоказаниями (например, из-за таких заболеваний, как алкоголизм или наркомания). «О недостаточности санкции свидетельствуют также неоднократно имевшие место случаи, получавшие широкий резонанс, когда за рулем транспортных средств задерживались либо становились участниками ДТП злостные нарушители. Санкция в виде штрафа ими фактически не воспринимается как наказание»,— считают в полиции. Один из самых известных случаев — московская стритрейсерша Мара Багдасарян, которая была лишена прав за злостные нарушения, при этом все равно садилась за руль.
Проблема подтверждается и статистикой: с 2016 года зафиксировано 82,5 тыс. случаев, когда водители, не имеющие прав (ч. 1 ст. 12.7 КоАП), совершали это правонарушение два или более раз, в 7,5 тыс. случаев — пять и более раз. За этот же период произошло более 26 тыс. ДТП по вине таких нарушителей, в них погибло 4 тыс. человек.
Опрошенные “Ъ” эксперты инициативу МВД поддержали. Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков напомнил, что наказание за езду без прав было усилено еще в 2013 году, до этого применялась «вилка» в 2–2,5 тыс. руб. «С тех пор прошло много времени, штраф перестал сдерживать нарушителей. Не только золотая молодежь, но и молодежь "деревянная", как показывает статистика, садятся за руль, не имея водительских прав»,— говорит он. Идею ввести санкцию за повторное правонарушение депутат поддержал, но добавил, что нужно усилить наказание и для тех, кто садится за руль без прав впервые: «Есть случаи, когда водитель, не имея прав вообще, садился за руль, платил минимальный штраф, затем продолжал ездить. И так до первого погибшего в ДТП». Юрист, адвокат движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько считает, что можно ввести и уголовную ответственность для злостных нарушителей. «Правда, с учетом того что штат ГИБДД сокращают, такое нарушение, по сути, некому выявлять, ибо камеры его не фиксируют»,— заметил он.
Отметим, что за последние несколько лет в Госдуму был внесен ряд законопроектов, предполагающих усиление ответственности для водителей: введение штрафа 5 тыс. руб. за «опасное вождение», 2 тыс. руб. за езду на автомобиле, не прошедшем ТО, введение залога в 30 тыс. руб. за автомобиль при пьяном вождении, а также поправки в КоАП о накопительной системе штрафов для злостных нарушителей. Несмотря на то что большинство инициатив инициированы правительством, ни одна из них так и не принята парламентом.