Роскомнадзор открыл административные дела против Facebook и Twitter. По мнению ведомства, соцсети нарушили российский закон, который обязывает хранить личные данные россиян на территории страны.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
На запросы Роскомнадзора ни в Facebook, ни в Twitter ответить по существу не смогли, отметил пресс-секретарь ведомства Вадим Ампелонский: «17 декабря, то есть еще перед Новым годом, более месяца назад, мы направили в компании, которые управляют социальными сетями Facebook и Twitter, требование предоставить нам, как уполномоченному российскому органу, информацию о том, как они выполнили требования российского законодательства, связанные с локализацией баз данных российских пользователей на территории нашей страны. Дали им 30 дней на подготовку ответа, и буквально на днях, 17 января, мы от обеих компаний эти ответы получили. Однако, проанализировав их содержание, мы поняли, что эти ответы формальные, они не содержат конкретики по поводу того, насколько исполнены данные требования законодательства в текущий момент, а также не содержат сроков и планов компаний по исполнению данного законодательства. Поэтому в полном соответствии с нашими полномочиями и с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации мы возбудили административное производство в отношении указанных компаний, и рассчитываем, что эти компании будут привлечены к штрафам за непредоставление сведений по требованию уполномоченного государственного органа».
Как заявили в Роскомнадзоре, у Facebook и Twitter есть месяц, чтобы отчитаться о локализации баз данных. Если этого не произойдет, компании могут оштрафовать на 5 тыс. руб. каждую. А затем предоставят новый срок для исполнения закона. Впоследствии ведомство может пойти и на блокировку ресурсов, считает интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. С ним беседовал ведущий «Ъ FM» Марат Кашин.
— На ваш взгляд, могут ли какими-то более серьезными санкциями пригрозить Facebook и Twitter? Может быть, по каким-то другим статьям КоАП, или же каким-то иным образом влиять на их лояльность, например, попытаются заблокировать на территории России, как это было с Telegram?
— Однозначно да, если Facebook не будет локализовывать персональные данные при их первичном сборе на территории Российской Федерации, то Роскомнадзор в соответствии с законодательством должен будет заблокировать социальную сеть на территории России, и точно так же, как с LinkedIn, изъять приложение из AppStore, чтобы его не могли скачивать российские пользователи.
— Удастся ли Роскомнадзору сделать это, учитывая их негативный опыт с Telegram?
— Удастся, потому что Facebook — это социальная сеть, это не тот же мессенджер, собственно говоря. Доступ к сайту будет невозможен, и это будет гораздо легче сделать, чем заблокировать тот же Telegram.
— А у Роскомнадзора есть такие полномочия — заблокировать Facebook в России, если они не выполняют нормы закона, требования эти?
— Конечно, есть. Больше скажу, он обязан будет это сделать — заблокировать приложение, сайт и доступ к нему. Это не то, что является проблемой, это является такой неприятной ситуацией. И то, что штрафуются компании на 5 тыс. руб., им дается еще полгода отсрочки, потом снова штраф или какие-либо более серьезные действия — это фактически не что иное, как просто некий страх и боязнь заблокировать столь популярные социальные сети на территории Российской Федерации.
— Ваш прогноз, как долго может тянуться эта ситуация неопределенности до начала решительных действий со стороны Роскомнадзора?
— Она может тянуться сколь угодно долго. Здесь вопрос кто прав, кто виноват, находится в некой такой политике отношений между Facebook и Роскомнадзором, поскольку все-таки Facebook — достаточно популярная сеть, и блокировка ее вызовет значительный негативный резонанс. И в то же время, чтобы оправдываться, Роскомнадзору нужно предоставить также в достаточной степени документарные подтверждения, почему это сделано. А, опять же, мы же с вами понимаем, что Facebook ответил относительно локализации, но этот ответ не удовлетворил Роскомнадзор. То есть у нас есть некое прение сторон, и это проблематика как раз текущего законодательства. Такая “серая” зона в предъявлении требований и в контроле, и в качестве ответов на эти требования существует, поскольку Роскомнадзор сам принимает решение, понравилось ему или не понравилось. И у Facebook нет четкого понимания, что он должен предоставить, чтобы 100% соответствовать законодательству. Это и есть проблема вот этих вот пятитысячных штрафов.
По подсчетам СМИ, для того чтобы заработать на выплату штрафов в 5 тыс. руб., Twitter понадобится 0,8 сек, а Facebook 0,04 сек.