Господдержка изучает экспортеров
Белый дом вступил в переговоры с исполнителями нацпроектов
Вчера первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов погружался в детали исполнения нацпроекта по развитию экспорта в Калужской области. Экспортерам обещаны точечные послабления, а ряд их предложений будет изучен. Так, НИОКР и импортозамещение получат отдельную линию господдержки, в обмен на открытость ФТС обещает сократить таможенные формальности, а штрафы за невозврат валютной выручки снизятся до 3–5% объема нарушений — хотя полную отмену валютного контроля даже в Минфине ждут лишь к 2024 году. Параллельно федеральные чиновники объясняют, как будут работать уже утвержденные меры — в частности, отбор экспортеров для доступа к льготным кредитам.
Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов довез первого вице-премьера Антона Силуанова до непосредственных исполнителей экспортного нацпроекта
Фото: Гавриил Григоров/ТАСС
Вчера первый вице-премьер Антон Силуанов провел на заводе Samsung Electronics в Калужской области (экспортирует стиральные машины и мониторы) совещание по реализации нацпроекта по развитию экспорта с участием главы РЭЦ Андрея Слепнева, замглавы ФТС Руслана Давыдова, замглавы Минпромторга Василия Осьмакова и представителей компаний —Nestle, L`Oreal, Henkel, Cargill, Volkswagen, Continental, Volvo.
Антон Силуанов пообещал бизнесу ослабление валютного регулирования за счет снижения штрафов — с 100% выручки до 3–5%, отметив, что к 2024 году планируется полностью отменить контроль по валютным контрактам (со следующего года это коснется контрактов в рублях). Компании больше всего интересовала реформа льгот для экспортеров — Минпромторг сокращает их число с 50 до 20, выстраивая конкурентный доступ к их получению. Из общего объема финансирования нацпроекта (956,8 млрд руб.) почти половина будет направлена на поддержку промышленного экспорта (422 млрд руб., из них 36,5 млрд руб. в этом году). Как сообщил господин Осьмаков, сейчас идет отбор компаний, которые получат льготы в рамках корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК, предполагают долгосрочные обязательства компаний по росту экспорта). Прием заявок на КППК начался 1 апреля и продлится до 15 мая.
Источники “Ъ” среди промышленников рассказывают, что в целом компании с осторожностью относятся к программе, а в Минпромторге настаивают на том, что сама заявка не накладывает на компании обязательств,— и призывают активнее подавать заявки. Предполагается, что в 2019 году КППК подпишут не менее 250 компаний. Отметим, формально КППК сегодня дает доступ только к банковской субсидии: с 2020 года государство готово субсидировать 4,5 процентного пункта по кредитам экспортерам. При этом Минпромторг предлагает распространить субсидию не только на новых, но и на действующих экспортеров. Всего на субсидирование ставок по льготным кредитам планируется направить 361 млрд руб.— за счет этого Минпромторг надеется привлечь около 7 трлн руб. в проекты по созданию конкурентоспособной российской продукции, сообщил господин Осьмаков. В дальнейшем, как писал “Ъ” 15 марта, КППК даст преференциальный доступ и к логистической субсидии, компенсирующей часть затрат на перевозку продукции,— у машиностроителей эта мера считается наиболее эффективной.
Переход к новой системе стимулирования экспорта вызвал возражения у технологичных компаний, которые лишились субсидий на сертификацию и омологацию, однако господин Осьмаков заверил, что к осени появится единая программа по господдержке НИОКР, в которую войдет возмещение издержек на сертификацию, а также поддержку импортозамещения.
Не меньше вопросов вызывают у экспортеров и таможенные формальности. Так, представители производителя шин Continental посетовали на сложность идентификации химических товаров, которые попадают под освобождение от пошлин при переработке на таможенной территории для последующего экспорта. Чиновники ФТС тут же заявили: для получения такой льготы компаниям нужно открыть доступ к внутреннему учету закупаемых материалов и готовой продукции. Те же трудности, впрочем, возникают и у Volkswagen, предложившего пойти еще дальше — ввести балльную систему, где баллы за экспорт можно было бы использовать для обнуления или снижения ввозных пошлин (аналогичная схема действует в Мексике и еще ряде стран). Антон Силуанов заинтересовался идеей и поручил ее проработать. Также компании попросили обнулить пошлины для ввоза оборудования, у которого нет аналогов в РФ (сейчас обнулена ставка НДС по таким поставкам) — первый вице-премьер поручил вынести этот вопрос на следующее заседание ЕЭК, в полномочия которой входит решение вопроса.
Самозанятым пообещали надзорные каникулы
Вчера в Калужской области первый вице-премьер Антон Силуанов провел совещание по нацпроекту развития малого и среднего предпринимательства. В основном оно было посвящено самозанятым: Калужская область является одним из четырех пилотных регионов, в которых проводится эксперимент по особому налоговому режиму для них с уплатой «универсального» налога 4%. По данным Минфина, на вчерашний день в ходе эксперимента зарегистрировано 64 тыс. самозанятых и более 3 млрд руб. выручки. Сами самозанятые назвали важнейшей проблемой блокировку счетов банками — для ее решения Антон Силуанов попросил разработать механизм подтверждения их доходов данными ФНС. Также первый вице-премьер предложил ввести для самозанятых «контрольно-надзорные каникулы» длительностью до пяти лет и дать им возможность участия в закупках госкомпаний. Напомним, аналогичные «каникулы» вводил для бизнеса в начале своего президентского срока Дмитрий Медведев, однако, по данным “Ъ”, применительно к самозанятым идея пока находится в самой ранней стадии проработки.