«Русэнергосбыт» переводят на новый путь
Минэкономики хочет урезать его маржу по контракту с ОАО РЖД
По данным “Ъ”, Минэкономики предлагает кардинально скорректировать условия долгосрочного контракта ОАО РЖД с основным поставщиком электроэнергии «Русэнергосбытом» (РЭС) Григория Березкина. В частности, речь идет о снижении маржи РЭС на 30%. В результате, по оценке министерства, ОАО РЖД может сэкономить до 5,5 млрд руб. в год. По мнению аналитиков, РЭС придется согласиться на уступки, иначе он потеряет основного клиента, но разумнее было бы создать условия для конкуренции с другими поставщиками электроэнергии.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Замминистра экономики, член совета директоров ОАО РЖД Михаил Расстригин предложил вице-премьеру Максиму Акимову пересмотреть условия недавно заключенного договора между железнодорожной монополией и ее основным поставщиком электроэнергии «Русэнергосбытом» (РЭС, 50,5% у ЕСН Григория Березкина, 49,5% у итальянской Enel) (копия письма от 24 мая есть у “Ъ”). Этот вопрос был включен в повестку в ходе совета директоров монополии 27 мая, но решение не было принято, предложения отправили на дополнительную проработку, говорят собеседники “Ъ”.
Договор на поставку электроэнергии с РЭС совет директоров ОАО РЖД еще 19 февраля продлил до конца 2038 года. Но уже после его заключения Минэкономики предложило снизить размер маржи РЭС — регулируемой сбытовой надбавки — до 70% от среднеарифметической маржи региональных гарантирующих поставщиков (ГП, основной энергосбыт региона). В частности, из необходимой валовой выручки (НВВ) РЭС предлагается вычесть «необязательные» для независимого ГП расходы на формирование резервов по сомнительным долгам и обслуживание кредитов — эти статьи формируют 31,8% НВВ ГП. Затраты РЖД на покупку электроэнергии тогда могут снизиться на 1,5 млрд руб. в год (без НДС, в ценах 2014 года), посчитали в Минэкономики. По данным ассоциации ГП и энергосбытовых компаний, средневзвешенная сбытовая надбавка для крупных потребителей в 2019 году составляет около 0,15 руб. за 1 кВт•ч.
Еще до 2 млрд руб. монополия сможет сэкономить за счет изменения порядка определения оплаты мощности. Сейчас по правилам энергорынка она рассчитывается пропорционально участию компаний в региональных пиках потребления. Но в регионах, где РЭС не имеет статуса ГП, поставщик выставляет более дорогие счета, отмечается в письме.
Кроме того, указывает господин Расстригин, в части регионов, где ОАО РЖД напрямую подключено к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (ФСК, подконтрольна «Россетям»), РЭС платит за услуги по передаче по низкому тарифу ФСК, но выставляет монополии счет по более высокому тарифу территориальных сетевых организаций. Устранив эти переплаты, ОАО РЖД сможет экономить до 1 млрд руб. в год. Возможность свободно выбирать ценовую категорию (зависит от объема потребления и определяет порядок оплаты) сократит траты ОАО РЖД еще на 1 млрд руб.
В 2018 году расходы ОАО РЖД на закупку электроэнергии выросли на 6,7%, до 171,2 млрд руб., потребление компании в 2017 году — 48,4 млрд кВт•ч (около 4% от всего потребления в РФ). ОАО РЖД планирует оптимизировать траты на электроэнергию также за счет самостоятельного выхода на оптовый энергорынок (см. “Ъ” от 13 мая), эффект оценивается в 470 млн руб. в год.
Закупка электроэнергии через РЭС уже вызывала нарекания у Минэкономики: в 2015 году экс-замминистра Николай Подгузов говорил, что маржа поставщика слишком велика и монополия могла бы сэкономить 5–6 млрд руб. в год.
В Минэкономики “Ъ” не ответили, в аппарате Максима Акимова сообщили, что пока не ознакомились с содержанием письма, в ОАО РЖД сообщили, что письмо господина Расстригина в компанию пока не поступало. В ЕСН сообщили, что основная цель сотрудничества с ОАО РЖД — снижение затрат монополии на долгосрочной основе, работа по внесению изменений в договоры ведется регулярно. В компании добавили, что Минэкономики с 2015 года регулярно проводит анализ всех затрат ОАО РЖД, и РЭС эту работу поддерживает.
Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» полагает, что снижение сбытовой надбавки должно достигаться через конкуренцию сбытовых компаний, нежели административными мерами. Но, как поясняет аналитик, предложение Минэкономики о снижении маржи РЭС все же имеет смысл — ОАО РЖД не создает особых кассовых разрывов, а качество дебиторской задолженности монополии существенно выше среднего по стране. Для РЭС, отмечает господин Скляр, в этих условиях «создается безвыходная ситуация — уход крупнейшего потребителя будет критичнее снижения надбавки».