Белый дом не хочет даже слушать про импичмент
Дональд Трамп объявил демократам войну до победного конца
Американский президент Дональд Трамп отказался от последней возможности отстоять свои интересы в споре с демократами по вопросу импичмента и решил не посылать представителя на грядущие слушания в судебном комитете. Глава государства решил считать все попытки демократов расследовать его действия незаконными. “Ъ” разбирался, что означает решение президента и куда процесс импичмента пойдет дальше.
Дональд Трамп
Фото: Jonathan Ernst, Reuters
Дональд Трамп
Фото: Jonathan Ernst, Reuters
«Как вы знаете, эта беспочвенная и крайне ангажированная процедура лишена справедливости, нарушает все прецеденты и базовые правила отправления правосудия» — этой фразой начинается письмо представителя Белого дома Пэта Чиполлоне, отправленное Джеррольду Надлеру, председателю судебного комитета Палаты представителей.
Далее господин Чиполлоне на пяти страницах перечисляет прегрешения господина Надлера, инициаторов импичмента и всей Демократической партии. По его мнению, демократы не уведомили президента о содержании предстоящих слушаний; специально назначили их на день, когда глава государства будет в Лондоне на саммите НАТО; уже провели публичные слушания по вопросу об импичменте, не дав Дональду Трампу возможности защититься; и в целом организовали процесс так, чтобы республиканцы не смогли как следует представить свои интересы.
«Уже слишком поздно исправлять фундаментальные процессуальные недостатки, губительные для всей этой процедуры. Очевидно, нельзя ожидать, что мы можем принять участие в слушании, для которого еще не оглашен состав свидетелей и когда до сих пор непонятно, будет ли дано президенту право на должный порядок рассмотрения его дела путем назначения дополнительных слушаний»,— резюмирует Пэт Чиполлоне.
Следующие шаги по импичменту назначены уже на этой неделе. Ожидается, что во вторник комитет по разведке Палаты представителей, проводивший публичные слушания на протяжении двух недель (см. “Ъ” от 21 ноября), передаст свое заключение о поведении президента судебному комитету и будет рекомендовать объявление ему импичмента.
Затем дело перейдет в ведение судебного комитета, который 4 декабря проведет слушание, упомянутое в письме господина Чиполлоне.
На него должны прийти юристы, чтобы помочь конгрессменам определить, как распознать «поведение, из-за которого может быть объявлен импичмент», соответствуют ли этому определению поступки господина Трампа и как законодателям необходимо действовать дальше с точки зрения закона (см. “Ъ” от 28 ноября).
Итоговая задача комитета — сформулировать представление к импичменту, которое будет вынесено на голосование всего состава Палаты представителей.
По данным американских СМИ, демократы хотят завершить этот процесс до католического Рождества, чтобы Сенат, в чье ведение входит определение виновности или невиновности президента, занялся этим вопросом уже в январе.
Несмотря на то что во время слушания в судебном комитете не будет официального представителя президента, у него все равно найдутся защитники — их роль на себя возьмут республиканцы—члены комитета. Об этом уже рассказал главный республиканец комитета Даг Коллинз. «Это провал судебного комитета — они ведь могут поговорить с фактическими свидетелями, с теми, кто принимал во всем этом участие, могут дать президенту возможность плодотворно себя защищать, чего раньше ему делать не давали»,— рассказал конгрессмен в интервью Fox News.
Демократы, однако, с обвинениями политических оппонентов не согласны. По их мнению, во время процедур импичмента против предыдущих президентов вся расследовательская деятельность велась преимущественно прокурорами, которые действовали по своему усмотрению. Они предупредили президента, что его попытки воспрепятствовать правосудию могут быть включены в итоговые обвинения против него.
Напомним, демократы объявили о начале процедуры импичмента 24 сентября 2019 года. Они обвиняют Дональда Трампа в том, что он задержал поставку на Украину почти $400 млн военной помощи, потребовав от властей страны объявить о начале двух расследований: одного — против Хантера Байдена, бывшего члена совета директоров украинской газовой компании Burisma, и его отца Джо Байдена, бывшего вице-президента и основного конкурента господина Трампа на грядущих президентских выборах. Второе расследование должно было быть посвящено возможному вмешательству Украины в президентские выборы 2016 года.
Что нужно знать об импичменте Трампу
Законодатели устроили опросы чиновников и дипломатов, которые были в курсе «украинской политики» Дональда Трампа. Сначала они проходили за закрытыми дверями, затем — в прямом эфире. Во время открытой фазы перед конгрессменами выступили 12 человек. Они показали: господин Трамп выстроил два канала взаимодействия с Украиной. Первый — официальный, через Госдепартамент. Второй — неофициальный, курируемый его личным адвокатом Рудольфом Джулиани.
Демократы считают, что именно через неофициальный канал дипломатии американский президент потребовал от Украины объявить о начале интересующих его расследований.
Президент Трамп с самого начала отказался от взаимодействия с демократами, сославшись на их предвзятость и незаконность начатой процедуры, и запретил своим соратникам сотрудничать с расследователями. Именно поэтому перед демократами не выступили потенциально наиболее ценные свидетели — например, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон.
Алексей Наумов
Фотогалерея
Действующие лица в деле об импичменте Дональда Трампа
Дональд Трамп, президент США
По утверждению представителей Демократической партии, 25 июля 2019 года в телефонном разговоре с президентом Украины Владимиром Зеленским Дональд Трамп пытался убедить его начать расследование коррупционных связей Хантера Байдена — сына своего потенциального конкурента на выборах президента Джо Байдена. Стенограмма записи позже была обнародована Белым домом
Фото: Reuters / Yuri Gripas
Владимир Зеленский, президент Украины
25 сентября 2019 года Владимир Зеленский, отвечая на вопрос журналистов, давил ли на него президент США, сказал: «На меня никто не может давить, потому что я президент независимой страны. На меня давить может только мой сын, которому шесть лет»
Фото: Коммерсантъ / Иван Коваленко / купить фото
Джо Байден (слева), демократ, бывший вице-президент США
Его сын Хантер Байден (справа), бизнесмен и юрист
10 октября, выступая на предвыборном митинге в Нью-Гемпшире, Джо Байден заявил, что «Дональд Трамп нарушил свою клятву, предал нацию и совершил действия, влекущие за собой импичмент. Вы знаете, о чем я, о сохранении конституции, нашей демократии». Работа его сына Хантера на украинскую газовую компанию Burisma в бытность отца куратором Украины в администрации президента Барака Обамы вызвала подозрения в конфликте интересов
Фото: Reuters
Нэнси Пелоси, демократ, спикер Палаты представителей Конгресса США
24 сентября объявила о начале процедуры импичмента Дональда Трампа. По ее словам, «обнародование записи подтверждает, что действия президента подрывают честность избирательного процесса, достоинство поста президента и нашу национальную безопасность»
Фото: Reuters / Joshua Roberts
Адам Шифф, председатель комитета по разведке Палаты представителей США
4 октября Адам Шифф, а также председатель комитета по иностранным делам Элиот Энгел и глава комитета по надзору и правительственной реформе Элайджа Каммингс запросили у Белого дома документы по расследованию импичмента Трампа. Включая данные о том, кто разговаривал с президентом Украины Владимиром Зеленским, кроме главы США
Фото: Reuters / Erin Scott
Эрик Чарамелла (справа), предполагаемый информатор
30 октября издание RealClearInvestigations опубликовало имя предполагаемого информатора, который первым обратил внимание на телефонный разговор Дональда Трампа с Владимиром Зеленским. По данным журналистов, это сотрудник ЦРУ Эрик Чарамелла — демократ, эксперт по Украине, работавший с Джо Байденом в бытность того вице-президентом США
Фото: The White House
Рудольф (Руди) Джулиани, республиканец, личный адвокат президента Дональда Трампа
Как стало известно из свидетельских показаний, в период с мая по август 2019 года Рудольф Джулиани оказывал давление на президента Украины Владимира Зеленского, пытаясь убедить его возобновить расследование деятельности семьи Байденов
Фото: AP / Carolyn Kaster
Джон Болтон, бывший советник президента США по национальной безопасности
По данным свидетелей, Джон Болтон был одним из участников встречи 10 июля 2019 года, на которой присутствовали экс-советница президента США Фиона Хилл, посол США при ЕС Гордон Сондленд, представители администрации президента Дональда Трампа и украинской стороны. Во время встречи поднимался вопрос о расследовании, связанном с Байденами. 10 сентября президент США сообщил об увольнении господина Болтона, пояснив, что «категорически не согласен со многими его предложениями»
Фото: AP
Курт Волкер (слева), бывший спецпредставитель США по Украине
27 сентября после скандала Курт Волкер подал в отставку с поста спецпредставителя США по Украине. По данным информатора, он помог устроить встречу личного адвоката Дональда Трампа Руди Джулиани с представителями Владимира Зеленского. 3 октября господин Волкер дал показания Конгрессу. По его словам, ни господин Трамп, ни кто-то еще из американской администрации не оказывали на него давление, чтобы начать на Украине расследование в отношении Байденов
Фото: AP / Susan Walsh
Мари Йованович, экс-посол США в Киеве
Газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщала, что президент США в мае 2019 года отозвал ее после жалобы, что она препятствует попыткам убедить Киев провести расследование в отношении Байденов. 11 октября того же года во время дачи показаний Йованович обвинила администрацию Трампа в том, что проводимая Вашингтоном внешняя политика основана на «защите частных интересов» отдельных лиц
Фото: Reuters / Jonathan Ernst
Фиона Хилл, бывшая советница президента США
14 октября дала показания, рассказав о встрече 10 июля, где поднимался вопрос о расследовании, связанном с Байденами. По ее словам, посол США при ЕС Гордон Сондленд координировал свои действия с Белым домом, а адвокат президента Руди Джулиани прилагал усилия для обхода правительственных процедур для того, чтобы заставить Украину провести расследование
Фото: Reuters / Leah Millis
Гордон Сондленд (слева), посол США при Евросоюзе
В начале октября он проигнорировал направленную ему повестку на допрос. Против его сотрудничества со следствием выступали Госдеп и сам Дональд Трамп. В тексте выступления, распространенном накануне слушаний 17 октября, господин Сондленд признал, что адвокат президента Руди Джулиани требовал от Украины проведения расследования в отношении Байденов. 27 ноября три женщины обвинили посла в сексуальных домогательствах. Сам господин Сондленд заявил, что обвинения «придуманы» и «скоординированы в политических целях»
Фото: EPA / Vostock Photo
Рик Перри, министр энергетики США
По словам посла США в ЕС Гордона Сондланда, господин Перри входил вместе с ним в число «трех амиго» — основных проводников внешней политики Дональда Трампа на Украине. Третьим был бывший спецпредставитель США по Украине Курт Волкер. В начале ноября министра вызвали дать показания в закрытом режиме в рамках процедуры импичмента, однако он отказался
Фото: Reuters / Tom Brenner/File Photo
Линдси Грэм, республиканец, председатель юридического комитета Сената
24 октября внес резолюцию, осуждающую расследование Конгресса. Господин Грэм считает, что Дональд Трамп должен иметь возможность ответить на выдвинутые обвинения, а запущенное против него расследование «нелегитимно и опасно». 21 ноября обратился к госсекретарю Майку Помпео и запросил все документы о пребывании Джо Байдена на Украине, распечатки его переговоров с украинским экс-президентом Петром Порошенко и материалы о встрече Девона Арчера, бизнес-партнера Хантера Байдена, с бывшим госсекретарем Джоном Керри
Фото: Reuters / Joshua Roberts
Девон Арчер, бизнес-партнер Хантера Байдена
Вместе с Хантером Байденом заседал в совете директоров украинской компании Burisma. С точки зрения союзников президента, показания господина Арчера помогут понять «природу и размах информации об украинской коррупции, которая напрямую влияет на долгосрочный и искренний скептицизм президента Трампа по отношению к этой стране»
Фото: AMBER DE VOS / Patrick McMullan / Getty Images
Лев Парнас, американский бизнесмен, уроженец Украины
10 ноября газета The New York Times со ссылкой на утверждения господина Парнаса, сделанные через его адвоката, сообщила, что в мае бизнесмен связался с представителями президента Украины Владимира Зеленского и потребовал от них начать расследование в отношении семьи Байдена. Отмечается, что это было сделано по указанию адвоката Дональда Трампа Рудольфа Джулиани. Бизнесмен заявил украинской стороне, что в противном случае США перестанут помогать стране
Фото: Reuters / Jefferson Siegel
Игорь Фруман, американский бизнесмен, уроженец Белоруссии
По данным газеты, на встречах с украинскими официальными лицами предприниматель вместе с Львом Парнасом просил «посодействовать» в расследовании дела против Байденов
Фото: Reuters / Eduardo Munoz
Билл Тейлор, временный поверенный в делах США на Украине
13 ноября во время слушаний рассказал, что все в американо-украинских отношениях, начиная от передачи пакета военной помощи и заканчивая личной встречей Дональда Трампа и Владимира Зеленского, зависело от того, начнут ли украинские власти нужные президенту Трампу расследования
Фото: Reuters
Джордж Кент, заместитель помощника госсекретаря
13 ноября заявил, что адвокат президента Рудольф Джулиани устроил «кампанию лжи» против бывшего посла США в Киеве Мари Йованович, и упомянул «альтернативную дипломатическую линию», которую тот проводил на протяжении нескольких месяцев
Фото: Reuters / Joshua Roberts
Александр Виндман, директор по европейским делам Совета национальной безопасности США
19 ноября во время слушания господин Виндман рассказал, что дважды обращал внимание юристов Совета национальной безопасности на сомнительные просьбы президента расследовать деятельность Байденов. Он также признался, что принял участие в скандальной встрече 10 июля
Фото: AP / Julio Cortez
Дженнифер Уильямс, советница вице-президента Майка Пенса по России
Во время слушаний 19 ноября госпожа Уильямс сообщила, что передала вице-президенту Майку Пенсу содержание разговора президентов Трампа и Зеленского, в котором американский лидер попросил украинского изучить деятельность семьи Байденов, и тот мог знать его содержимое, а значит быть замешанным в скандале
Фото: AP / Julio Cortez
Дональд Трамп, президент США
По утверждению представителей Демократической партии, 25 июля 2019 года в телефонном разговоре с президентом Украины Владимиром Зеленским Дональд Трамп пытался убедить его начать расследование коррупционных связей Хантера Байдена — сына своего потенциального конкурента на выборах президента Джо Байдена. Стенограмма записи позже была обнародована Белым домом
Фото: Reuters / Yuri Gripas
Владимир Зеленский, президент Украины
25 сентября 2019 года Владимир Зеленский, отвечая на вопрос журналистов, давил ли на него президент США, сказал: «На меня никто не может давить, потому что я президент независимой страны. На меня давить может только мой сын, которому шесть лет»
Фото: Коммерсантъ / Иван Коваленко / купить фото
Джо Байден (слева), демократ, бывший вице-президент США
Его сын Хантер Байден (справа), бизнесмен и юрист
10 октября, выступая на предвыборном митинге в Нью-Гемпшире, Джо Байден заявил, что «Дональд Трамп нарушил свою клятву, предал нацию и совершил действия, влекущие за собой импичмент. Вы знаете, о чем я, о сохранении конституции, нашей демократии». Работа его сына Хантера на украинскую газовую компанию Burisma в бытность отца куратором Украины в администрации президента Барака Обамы вызвала подозрения в конфликте интересов
Фото: Reuters
Нэнси Пелоси, демократ, спикер Палаты представителей Конгресса США
24 сентября объявила о начале процедуры импичмента Дональда Трампа. По ее словам, «обнародование записи подтверждает, что действия президента подрывают честность избирательного процесса, достоинство поста президента и нашу национальную безопасность»
Фото: Reuters / Joshua Roberts
Адам Шифф, председатель комитета по разведке Палаты представителей США
4 октября Адам Шифф, а также председатель комитета по иностранным делам Элиот Энгел и глава комитета по надзору и правительственной реформе Элайджа Каммингс запросили у Белого дома документы по расследованию импичмента Трампа. Включая данные о том, кто разговаривал с президентом Украины Владимиром Зеленским, кроме главы США
Фото: Reuters / Erin Scott
Эрик Чарамелла (справа), предполагаемый информатор
30 октября издание RealClearInvestigations опубликовало имя предполагаемого информатора, который первым обратил внимание на телефонный разговор Дональда Трампа с Владимиром Зеленским. По данным журналистов, это сотрудник ЦРУ Эрик Чарамелла — демократ, эксперт по Украине, работавший с Джо Байденом в бытность того вице-президентом США
Фото: The White House
Рудольф (Руди) Джулиани, республиканец, личный адвокат президента Дональда Трампа
Как стало известно из свидетельских показаний, в период с мая по август 2019 года Рудольф Джулиани оказывал давление на президента Украины Владимира Зеленского, пытаясь убедить его возобновить расследование деятельности семьи Байденов
Фото: AP / Carolyn Kaster
Джон Болтон, бывший советник президента США по национальной безопасности
По данным свидетелей, Джон Болтон был одним из участников встречи 10 июля 2019 года, на которой присутствовали экс-советница президента США Фиона Хилл, посол США при ЕС Гордон Сондленд, представители администрации президента Дональда Трампа и украинской стороны. Во время встречи поднимался вопрос о расследовании, связанном с Байденами. 10 сентября президент США сообщил об увольнении господина Болтона, пояснив, что «категорически не согласен со многими его предложениями»
Фото: AP
Курт Волкер (слева), бывший спецпредставитель США по Украине
27 сентября после скандала Курт Волкер подал в отставку с поста спецпредставителя США по Украине. По данным информатора, он помог устроить встречу личного адвоката Дональда Трампа Руди Джулиани с представителями Владимира Зеленского. 3 октября господин Волкер дал показания Конгрессу. По его словам, ни господин Трамп, ни кто-то еще из американской администрации не оказывали на него давление, чтобы начать на Украине расследование в отношении Байденов
Фото: AP / Susan Walsh
Мари Йованович, экс-посол США в Киеве
Газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщала, что президент США в мае 2019 года отозвал ее после жалобы, что она препятствует попыткам убедить Киев провести расследование в отношении Байденов. 11 октября того же года во время дачи показаний Йованович обвинила администрацию Трампа в том, что проводимая Вашингтоном внешняя политика основана на «защите частных интересов» отдельных лиц
Фото: Reuters / Jonathan Ernst
Фиона Хилл, бывшая советница президента США
14 октября дала показания, рассказав о встрече 10 июля, где поднимался вопрос о расследовании, связанном с Байденами. По ее словам, посол США при ЕС Гордон Сондленд координировал свои действия с Белым домом, а адвокат президента Руди Джулиани прилагал усилия для обхода правительственных процедур для того, чтобы заставить Украину провести расследование
Фото: Reuters / Leah Millis
Гордон Сондленд (слева), посол США при Евросоюзе
В начале октября он проигнорировал направленную ему повестку на допрос. Против его сотрудничества со следствием выступали Госдеп и сам Дональд Трамп. В тексте выступления, распространенном накануне слушаний 17 октября, господин Сондленд признал, что адвокат президента Руди Джулиани требовал от Украины проведения расследования в отношении Байденов. 27 ноября три женщины обвинили посла в сексуальных домогательствах. Сам господин Сондленд заявил, что обвинения «придуманы» и «скоординированы в политических целях»
Фото: EPA / Vostock Photo
Рик Перри, министр энергетики США
По словам посла США в ЕС Гордона Сондланда, господин Перри входил вместе с ним в число «трех амиго» — основных проводников внешней политики Дональда Трампа на Украине. Третьим был бывший спецпредставитель США по Украине Курт Волкер. В начале ноября министра вызвали дать показания в закрытом режиме в рамках процедуры импичмента, однако он отказался
Фото: Reuters / Tom Brenner/File Photo
Линдси Грэм, республиканец, председатель юридического комитета Сената
24 октября внес резолюцию, осуждающую расследование Конгресса. Господин Грэм считает, что Дональд Трамп должен иметь возможность ответить на выдвинутые обвинения, а запущенное против него расследование «нелегитимно и опасно». 21 ноября обратился к госсекретарю Майку Помпео и запросил все документы о пребывании Джо Байдена на Украине, распечатки его переговоров с украинским экс-президентом Петром Порошенко и материалы о встрече Девона Арчера, бизнес-партнера Хантера Байдена, с бывшим госсекретарем Джоном Керри
Фото: Reuters / Joshua Roberts
Девон Арчер, бизнес-партнер Хантера Байдена
Вместе с Хантером Байденом заседал в совете директоров украинской компании Burisma. С точки зрения союзников президента, показания господина Арчера помогут понять «природу и размах информации об украинской коррупции, которая напрямую влияет на долгосрочный и искренний скептицизм президента Трампа по отношению к этой стране»
Фото: AMBER DE VOS / Patrick McMullan / Getty Images
Лев Парнас, американский бизнесмен, уроженец Украины
10 ноября газета The New York Times со ссылкой на утверждения господина Парнаса, сделанные через его адвоката, сообщила, что в мае бизнесмен связался с представителями президента Украины Владимира Зеленского и потребовал от них начать расследование в отношении семьи Байдена. Отмечается, что это было сделано по указанию адвоката Дональда Трампа Рудольфа Джулиани. Бизнесмен заявил украинской стороне, что в противном случае США перестанут помогать стране
Фото: Reuters / Jefferson Siegel
Игорь Фруман, американский бизнесмен, уроженец Белоруссии
По данным газеты, на встречах с украинскими официальными лицами предприниматель вместе с Львом Парнасом просил «посодействовать» в расследовании дела против Байденов
Фото: Reuters / Eduardo Munoz
Билл Тейлор, временный поверенный в делах США на Украине
13 ноября во время слушаний рассказал, что все в американо-украинских отношениях, начиная от передачи пакета военной помощи и заканчивая личной встречей Дональда Трампа и Владимира Зеленского, зависело от того, начнут ли украинские власти нужные президенту Трампу расследования
Фото: Reuters
Джордж Кент, заместитель помощника госсекретаря
13 ноября заявил, что адвокат президента Рудольф Джулиани устроил «кампанию лжи» против бывшего посла США в Киеве Мари Йованович, и упомянул «альтернативную дипломатическую линию», которую тот проводил на протяжении нескольких месяцев
Фото: Reuters / Joshua Roberts
Александр Виндман, директор по европейским делам Совета национальной безопасности США
19 ноября во время слушания господин Виндман рассказал, что дважды обращал внимание юристов Совета национальной безопасности на сомнительные просьбы президента расследовать деятельность Байденов. Он также признался, что принял участие в скандальной встрече 10 июля
Фото: AP / Julio Cortez
Дженнифер Уильямс, советница вице-президента Майка Пенса по России
Во время слушаний 19 ноября госпожа Уильямс сообщила, что передала вице-президенту Майку Пенсу содержание разговора президентов Трампа и Зеленского, в котором американский лидер попросил украинского изучить деятельность семьи Байденов, и тот мог знать его содержимое, а значит быть замешанным в скандале
Фото: AP / Julio Cortez