Мост не дорос
Мэрия забраковала заявки всех претендентов на строительство моста через реку Белую
Крупнейший строительный госзаказ этого года в Уфе — на строительство нового моста через реку Белую в створе улицы Интернациональной — до сих пор не нашел исполнителя. Вчера городские власти забраковали все три заявки, поступившие на конкурс по выбору генерального подрядчика. Таким образом контракт стоимостью более 8 млрд руб. пока не достался ни уфимскому АО «Уралмостострой» Павла Рабухина, который признавался победителем этого конкурса в январе, до разбирательства в ФАС, ни пожаловавшемуся в антимопольную службу новосибирскому АО «Сибмост», заявка которого была отклонена. О дате нового конкурса в мэрии пока не сообщают. В «Сибмосте» с журналистами не общаются. Павел Рабухин намерен продолжить борьбу за контракт.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Вчера мэрия Уфы опубликовала протоколы конкурса на отбор генподрядчика строительства нового моста через реку Белую на выезде из микрорайона Черниковка. Из документов следует, что конкурс признан несостоявшимся и должен быть проведен снова.
Мэрия рассматривала заявки трех претендентов на контракт стоимостью 8,78 млрд руб. повторно. В первый раз, в январе, победителем конкурса был признан единственный допущенный участник — уфимское АО «Уралмостострой» Павла Рабухина, предложившее исполнить работы за 8,74 млрд руб. Но итоги этого конкурса в ФАС обжаловала находящаяся в процедуре наблюдения новосибирская компания «Сибмост», аффилированная с АФК «Система» и Сбербанком. Ее заявка была отклонена. В ФАС признали это решение мэрии необоснованным, а конкурс — прошедшим с нарушением законодательства о контрактной системе. ФАС обязала мэрию устранить нарушения.
Повторное рассмотрение заявок сначала прошло по тому же сценарию. 5 февраля, как следует из протоколов, конкурсная комиссия оценила первые части заявок трех претендентов и две из них отклонила, указав, что участники не предоставили информацию о характеристиках используемых материалов: бетона, щебня, стали и других. Названия компаний, чьи заявки были отклонены, мэрия не публикует. Ко второму этапу был допущен один участник — АО «Уралмостострой».
Однако при рассмотрении второй части заявка компании также была признана несоответствующей. По мнению конкурсной комиссии, «Уралмостострой» не приложил к заявке документы, подтверждающие опыт выполнения таких крупных контрактов в последние три года.
Он предоставил данные об исполнении контракта на строительство Затонского моста стоимостью 4,5 млрд руб., который построил в 2013–2016 годах, а также некий договор подряда от июля 2015 года. В первом случае комиссия не признала опыт участника, указав, что контракт исполнен не в последние три года. Во втором случае «Уралмостострой» не был генеральным подрядчиком работ.
В мае 2019 года «Уралмостострой» получил контракт мэрии стоимостью 3,46 млрд руб. на строительство моста-вставки через реку Белую в сторону аэропорта, а в 2016 году — контракт на строительство Тимашевской развязки стоимостью 905 млн руб. Документы об этих контрактах в протоколе конкурсной комиссии не упоминаются.
Новый контракт предусматривает строительство нового моста протяженностью 1,2 км через реку Белую в створе улицы Интернациональной. Развязка должна разгрузить проспект Октября и соединить через улицу Интернациональную Черниковку с территорией Забелья и федеральной трассой М7. Объект должен быть сдан до конца ноября 2025 года.
• «Уралмостострой» — крупнейшая в регионе мостостроительная компания. Имеет филиалы в Екатеринбурге, Кургане, Челябинске и Перми. В 2018 году чистая прибыль АО составила около 22 млн руб. при выручке 4,88 млрд руб.
В мэрии вчера не прокомментировали решение конкурсной комиссии и не уточнили, когда назначат новую дату конкурса. Начальник управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений администрации Радмир Муслимов, возглавлявший комиссию, от комментариев отказался, попросив направить запрос в пресс-службу. Первый вице-мэр Уфы Салават Хусаинов, курирующий вопросы благоустройства и ЖКХ, сообщил, что не вникал в детали этого конкурса.
В «Сибмосте» от комментариев отказались.
Павел Рабухин отреагировал на решение комиссии эмоционально: «Хрень там самая натуральная!».
«Сначала они нас по этим же самым позициям допустили, а теперь пишут: нет, мы вас снимаем. Компания готовит заявление в ФАС России. Мы будем бороться», — заявил предприниматель.
Управляющий партнер судебного агентства «Барристер» Айдар Муллануров полагает, что такой результат повторного рассмотрения заявок может объясняться несколькими причинами. Возможно, первоначально в конкурсе на такой сложный проект комиссия проглядела нарушения, а после указания на них ФАС «уже не могла их не увидеть». «Но не исключен и такой вариант, что заказчик понял большой интерес, проявляемый к конкурсу, осознал, что претенденты, заявки которых были отклонены, будут последовательно обжаловать все нарушения и не остановятся,— отмечает эксперт.— В этом случае заказчик мог, учитывая сложность технической документации, найти нарушения у единственного допущенного участника и взять паузу в надежде на то, что стороны сумеют договориться друг с другом. Или в ожидании того, что вышестоящие кураторы спустят сверху какое-то политическое решение».