|
Москва ответит зиме реагентами |
 |
| Фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО, "Ъ" |
| Столичные дорожные службы готовы вылить под колеса водителям тонны жидкого реагента |
РЕВИЗИЯ
Транспорт будет обезврежен
Правительство России всерьез вознамерилось сделать отечественный транспорт экологически чистым. В частности, правительственная комиссия по транспортной политике заявила на прошлой неделе о необходимости разработать пакет законопроектов и нормативных актов, направленных на ужесточение экологических требований и норм при производстве, эксплуатации и утилизации автотранспорта, а также автомасел и бензина. На эти цели в рамках реализации подпрограммы "Автотранспортная экология России" из федерального бюджета планируется выделить в период до 2006 года более 200 млн руб. Планируется также проанализировать показатели смертности населения в России в результате загрязнения окружающей среды автотранспортом, а в отдаленном будущем может быть создана правительственная комиссия по экологической безопасности. По оценкам экспертов, экологический ущерб от загрязнения окружающей среды автотранспортом в России составляет $4-5 млрд в год. Количество выбросов в атмосферу вредных веществ автотранспортом в нашей стране в 8-10 раз превышает зарубежные показатели.
ДЕНЬ ВОЖДЕНИЯ
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ" |
| По мнению депутатов, инспекторам стоит подождать с новым штрафом еще полгода |
Банковский комитет Госдумы предложил на прошлой неделе не откладывать введение закона об обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО), а перенести на 1 июля 2004 года срок, после которого будет взиматься штраф за езду без полисов ОСАГО. Напомним, что в мае правительство утвердило тарифы по ОСАГО, согласно которым базовая ставка на легковой автомобиль для физических лиц составляет 1980 руб. Штрафные санкции в размере 800 руб. за отсутствие обязательного полиса будут применяться с 1 января 2004 года. 14 октября депутаты проголосовали за перенос введения закона об ОСАГО на год, однако правительство отнеслось к этой идее негативно. На прошлой неделе в Госдуму поступило отрицательное заключение кабинета министров на инициативу парламентариев. Правительство считает, что в представленном депутатами финансово-экономическом обосновании переноса ОСАГО отсутствуют необходимые расчеты, касающиеся последствий предлагаемых изменений. Эксперты полагают, что отсрочка введения ОСАГО повлечет массовое расторжение договоров обязательного страхования владельцами транспортных средств, застраховавших свою гражданскую ответственность, и поставит их в неравное положение с иными автовладельцами, которые не заключали договор ОСАГО. Теперь депутаты ищут компромисс.
ДОЛГИЙ ЯЩИК
Предприятия ЖКХ — почти банкроты
По данным вице-премьера Владимира Яковлева, около 60% предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство России, в настоящий момент находятся на грани банкротства. На 1 января 2003 года кредиторская задолженность предприятий ЖКХ составляла 222 млрд руб., дебиторская — 196 млрд руб. Долги по зарплате в сфере ЖКХ составляют около 4 млрд руб. По словам Владимира Яковлева, на решение проблем в сфере ЖКХ дополнительно из бюджета в текущем году выделено 5,5 млрд руб., которые будут направлены в 75 субъектов РФ. Однако вице-премьер считает, что вопрос о долгах в сфере ЖКХ необходимо решать на федеральном уровне, а для решения жилищно-хозяйственных проблем необходимо скорейшее рассмотрение в Госдуме закона о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ. Статистика, характеризующая состояние ЖКХ в России, не может не удручать. Из 2,8 млрд кв. м жилой площади, имеющихся в стране, 290 млн кв. м не ремонтировались более 30 лет, 250 млн кв. м — это панельные пятиэтажки, еще 87 млн кв. м — ветхий фонд. Изношенность теплосетей превышает 60%, а в ряде регионов — 80%, коррозия труб выше нормы в четыре-шесть раз, 12 млрд кубометров стоков сбрасываются в окружающую среду в неочищенном или полуочищенном виде. Зимой прошлого года случилось 107 тыс. аварий на сетях, примерно 400 тыс. человек остались без тепла, 38 регионов страны находились под угрозой каких-либо срывов в сфере ЖКХ.
НАВЕРХУ
Российскому бизнесу мешают барьеры
На прошлой неделе Главное контрольное управление президента России (ГКУ) представило Владимиру Путину доклад по итогам проверки работы региональных органов исполнительной власти по ограничению административного вмешательства в деятельность предпринимателей. Согласно заключению ГКУ, кардинальных изменений в устранении необоснованных административных барьеров в развитии бизнеса пока не произошло. При этом темпы развития предпринимательства вовсе не соответствуют поставленным задачам форсирования экономического роста.
По данным управления, во многих регионах в результате жесткого и необоснованного административного регулирования рыночных механизмов воссоздаются экономические и психологические предпосылки для деградации и вытеснения с рынка малого бизнеса. Так, принятое в 2003 году постановление правительства Москвы об упорядочении организации работы и размещения объектов в мелкорозничной сети, по оценкам ГКУ, может привести к ликвидации более 100 тыс. рабочих мест.
В докладе управления отмечается, что до сих пор остаются неупорядоченными и дублируются функции организаций, осуществляющих контрольную и надзорную деятельность. В результате предприниматели по-прежнему испытывают избыточную нагрузку повторяющихся проверок. Во многих случаях контрольно-надзорные мероприятия сопровождаются нарушениями действующего законодательства, установленного регламента и порядка, превышением полномочий и вымогательством. Например, работники милиции зачастую осуществляют проверки по вопросам, не входящим в их компетенцию.
По-прежнему имеют место многочисленные факты административного притеснения предпринимателей со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления. К их хозяйственной деятельности выдвигаются не предусмотренные законодательством требования. Остается распространенной практика незаконных поборов с предпринимателей за получение необходимых для дальнейшего развития документов и разрешений.
Информация и предложения по итогам проверки ГКУ по поручению президента направлены в правительство для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
ВЕК УЧИСЬ
Выпускники идут налево
Не более половины выпускников российских вузов работают после получения высшего образования по приобретенной специальности, остальные либо переходят в другие сферы деятельности, либо становятся безработными. По словам министра образования Владимира Филиппова, "рассогласованность между рынком труда и рынком образовательных услуг приводит к серьезным социальным последствиям, для предотвращения которых необходимо принимать конкретные меры". В частности, уже в конце декабря специалисты Минобразования и Минтруда РФ завершат подготовку проекта концепции непрерывного профессионального образования.
Министр труда Александр Починок, в свою очередь, отметил, что в настоящее время ощущается дефицит квалифицированных рабочих с начальным и средним профессиональным образованием и избыток специалистов с высшим образованием. В то же время "часто не находят работу педагоги и врачи многих специальностей. Но тут прежде всего влияет низкая заработная плата этих специалистов". В перспективе, по мнению главы Минтруда, студентов вузов будет все меньше, а потому мощности этих учебных заведений следует использовать в целях непрерывного профессионального обучения, то есть переподготовки, обучения новым профессиям, а также совершенствования знаний по имеющимся специальностям. "Можно с уверенностью сказать, что в перспективе технический прогресс просто заставит людей как минимум раз в пять лет переобучаться либо существенно повышать свою квалификацию",— считает Александр Починок.
СТАТИСТИКА ЗНАЕТ ВСЕ
 |
| Фото: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ, "Ъ" |
| Для каждого пятого подростка из милиции одна дорога — в колонию |
По данным заместителя министра внутренних дел России Александра Чекалина, ежегодно в милицию доставляются более 1 млн подростков. 80% подростков передаются обратно родителям, а остальные остаются на содержании компетентных государственных ведомств. Замминистра отметил, что от того, какое наказание получает подросток за совершенное правонарушение, зависит его судьба. "Чем более жесткое наказание получает подросток, тем большую 'криминальную профессию' он получает",— подчеркнул Чекалин. В настоящее время в стране вводится институт инспекторов милиции, закрепленных непосредственно за конкретными школами. Эти инспекторы будут одновременно решать ряд задач. В частности, в сфере их компетенции находятся меры по борьбе с наркоманией и охране школьного имущества, работа с трудными подростками, а также разъяснение школьникам норм российского законодательства.
ЧЕРНЫЕ СТРАНИЦЫ
 |
| Фото: ПАВЕЛ СМЕРТИН, "Ъ" |
| Согласно заключению министра обороны, пребывание в рядах российской армии по-прежнему опасно для жизни и здоровья |
В течение 2003 года в результате преступлений и происшествий в вооруженных силах РФ погибли 337 военнослужащих. По сведениям министра обороны Сергея Иванова, основными причинами гибели людей были суициды — 35%, из-за нарушений требований безопасности погибли 23%, нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств — 10%. "Меня очень тревожит ситуация с суицидом в армейской среде. Считаю, что для этого прискорбного явления у нас нет ни социальной, ни какой-либо иной основы. Суицид, чем бы он ни объяснялся, есть явная недоработка командира",— отметил министр. Вместе с тем Сергей Иванов считает, что "в целом морально-психологическое состояние личного состава вооруженных сил, состояние правопорядка и воинской дисциплины обеспечили выполнение задач, стоящих перед армией и флотом". Министр утверждает, что на 33% сократилось число самовольных отлучек военнослужащих, на 25% — хищений государственного и военного имущества, на 17% — правонарушений, совершенных при несении службы в наряде. "Обращаю внимание на то, что наибольший удельный вес — около 35% — в общей структуре преступности составили преступления, связанные с посягательством военнослужащих на жизнь, здоровье, честь и достоинство сослуживцев, и уклонение от военной службы — 32%",— заявил министр обороны.
Рубрику ведет ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ