Белый дом и бизнес продолжают работу над вторым «антикризисным» пакетом для поддержки экономики в условиях пандемии. Часть мер уже внесена в Госдуму — дополнения с учетом обращения президента и инициатив бизнеса планируется вносить в проект ко второму чтению. Тем временем бизнес продолжает настаивать на отмене налогов вместо отсрочки для пострадавших от COVID-19 отраслей и на расширении льгот по другим налоговым платежам, в том числе снижении ставки НДФЛ вдвое. Для поддержки занятости предлагается отправлять сотрудников в отпуск с выплатой пособия за госсчет — и освободить работодателей от ответственности за задержку зарплат.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Потери бизнеса из-за распространения коронавирусной инфекции вынудили правительство впервые с 2016 года собрать в минувшую пятницу правкомиссию по конкуренции и развитию малого и среднего предпринимательства (МСП), возглавил ее лично премьер-министр Михаил Мишустин. «Малый и средний бизнес — это, наверное, сейчас важнейшая составляющая экономики России, и для его развития нам важно самим погружаться в проблемы предпринимательского сообщества»,— пояснил он. На совещании власти отчитались об уже принятых мерах поддержки: отсрочках по налоговым платежам, снижении страховых взносов для малого бизнеса, мораториях на штрафы, проверки и банкротство компаний — на прошлой неделе пакет мер был внесен в Госдуму (см. “Ъ” от 27 марта). Часть инициатив уже формализована ведомствами — в частности, ФНС разработала сложно эшелонированную систему налоговых льгот для бизнеса. Наибольшие преференции предусмотрены для прямо пострадавших от коронавируса отраслей, но приостановка выездных налоговых проверок до 1 июня распространится на все — вероятно, к этому времени Белый дом рассчитывает оценить влияние эпидемии и на них.
На отсрочку смогут рассчитывать компании со снижением доходов более чем на 10% или убытками — если их не было в 2019 году.
Список мер также расширяют мероприятия, названные в обращении Владимира Путина (см. “Ъ” от 26 марта),— вчера Кремль формализовал их в перечне поручений. Так, чтобы заинтересовать банки в кредитовании малого и среднего бизнеса, ЦБ и «Корпорация МСП» смягчили условия программы поддержки выдачи таких займов (на нее выделено до 500 млрд руб.) — льготное фондирование ЦБ с 1 апреля подешевеет для них с 6% до 4% годовых — и одновременно запустили (также с 1 апреля) новую программу того же объема. По ней льготные кредиты банкам, кредитующим малый бизнес, ЦБ будет выдавать до конца года также под 4% годовых, но из 500 млрд руб. банки должны будут предоставить МСП до 150 млрд руб. беспроцентных кредитов на выплату зарплат (удешевление фондирования ЦБ призвано компенсировать им расходы на администрирование таких займов). «Программа очень дорогая для государства, но нам придется на это идти»,— отметил первый вице-премьер Андрей Белоусов.
На рассмотрении правительства остаются такие инициативы бизнес-сообществ, как лицензирование агрегаторов онлайн-продажи лекарств и перенос госзакупок у малого бизнеса со второго полугодия на второй квартал 2020 года,— но власти открыты и к новым предложениям, отметил господин Мишустин.
В Минэкономики отметили, что на эти цели будут перераспределены 18 млрд руб., предусмотренные в бюджете на поддержку МСП. В ведомстве предлагают стимулировать выдачу гарантий в регионах, разрешить кредиты для торговых микропредприятий на оборотные цели и снять требования об отсутствии долгов перед бюджетом. В свою очередь, член правкомиссии и глава «Опоры России» Александр Калинин предложил распространить господдержку на социальное предпринимательство и отложить запланированное ужесточение регулирования — пересмотр СанПиН, сроков введения маркировки и гостиничного сбора и др.
Наиболее комплексные инициативы после совещания комиссии в правительство направила Торгово-промышленная палата (ТПП). Там продолжают настаивать на отмене налогов для пострадавших от коронавируса отраслей — но теперь вместо резкого снижения НДС предлагают отсрочку по его уплате для товаров первой необходимости. Также ТПП предлагает ввести мораторий на транспортный налог для компаний по международным перевозкам и на рост тарифов ЖКХ для всего бизнеса, предоставить рассрочки по таможенным платежам и снизить срок возникновения просроченной дебиторской задолженности для ускоренного формирования резерва по сомнительным долгам.
В числе крупных кредитных и финансовых инициатив для МСП — отсрочка платежей по микрозаймам, субсидирование курсовой разницы по валютным кредитам, запрет на повышение банковских тарифов на обслуживание и возможность разового списания расходов при переводе сотрудников на «удаленку». Для сохранения персонала в ТПП предлагают вдвое снизить ставку НДФЛ, разрешить компаниям отправлять сотрудников в вынужденный отпуск с выплатой госпособий, ограничить компенсации работникам за простой и снизить страховые взносы при росте численности сотрудников у МСП до 5%. Отметим, что многие инициативы могут создать диспропорции интересов государства, бизнеса и его работников. Например, идеи временного освобождения от административной и уголовной ответственности за задержку выплаты зарплат, выкупа Росрезервом «невостребованных социально значимых товаров» после прекращения пандемии, отказа от аукционов при строительных закупках в пользу приоритета МСП, продления ЕНВД до 2024 года и др. «Это немалая нагрузка на государство, но я не вижу иного варианта»,— пояснил “Ъ” глава ТПП Сергей Катырин.
