Заявки на проведение электронного голосования на общероссийском голосовании по поправкам подала Москва, Санкт-Петербург и еще три российских региона. Как выяснил “Ъ”, Москва уже готовится провести электронное голосование по поправкам к Конституции. На него будет отведено шесть дней — с 25 до 30 июня, следует из служебных материалов правительства Москвы, с которыми ознакомился “Ъ”. В ЦИКе с осторожностью относятся к распространению практики по всей стране, отмечая, что коронавирус сорвал тестирование ранее выбранной технологии, разработанной Ростелекомом и Минкомсвязью.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня ЦИК рассмотрит заявки на проведение электронного голосования (ЭГ) по поправкам к Конституции от Москвы, Санкт-Петербурга, Нижегородской области, Красноярского края и Республики Карелия. Представители этих субъектов завтра приедут в Центризбирком для обсуждения вопросов, связанных с организацией электронного голосования, сообщается на сайте комиссии. Принять участие в мероприятии готовы заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы Наталья Сергунина, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, первый заместитель губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко и два представителя от органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Карелии. Кроме того, на заседании комиссии будет утвержден Порядок электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений к Конституции РФ, проект которого ЦИК принял за основу 2 июня 2020 года.
Как следует из служебных материалов правительства Москвы, с которыми ознакомился “Ъ”, власти города уже прорабатывают вопрос организации электронного голосования по поправкам к Конституции, которое пройдет на протяжении шести дней — с 25 по 30 июня включительно.
1 июля голосование в Москве будет проводиться только на обычных избирательных участках. В марте Мосгоризбирком планировал проводить электронное голосование по поправкам к Конституции четыре дня. Замглавы Мосгоризбиркома Дмитрий Реут пояснил “Ъ”, что вопрос об организации электронного голосования в регионах решает ЦИК. «Если будет новый документ ЦИК, то наше решение от марта о четырехдневном голосовании утратит силу»,— пояснил он. По его словам, когда МГИК принимал свое положение, предполагалось, что Москва будет единственным регионом для электронного голосования.
Напомним, поправки, разрешающие проводить «дистанционное электронное голосование» (ДЭГ) по всей стране, были приняты Советом федерации две недели назад, 21 мая. До этого проголосовать онлайн, не выходя из дома, можно было в экспериментальном порядке на выборах в Мосгордуму 8 сентября прошлого года в трех столичных округах.
Глава оперативного штаба по наблюдению за выборами в Москве Илья Массух, который ранее возглавлял штаб по наблюдению за электронным голосованием на выборах в Мосгордуму, сообщил “Ъ”, что уже на этой неделе состоится подготовительное совещание, а на следующей неделе — первое заседание оперштаба. По его словам, на заседании будет решаться вопрос и об организации отдельного оперативного штаба по наблюдению за электронным голосованием. Он утверждает, что штаб этот будет, скорее всего, один на все участвующие в ЭГ регионы, и будет он располагаться в Москве, «поскольку за основу взята московская технология».
Как сообщил источник “Ъ” в ЦИКе, коронавирус «сорвал тестирование» выбранной совместно с Ростелекомом и Минкомсвязью технологии проведения голосования по результатам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР): «Нужно внимательно подойти к внедрению технологии, просчитать все риски, прежде чем распространять практику на всю страну, нужно более четкое понимание технологий. Помнится, сколько судов было с Романом Юнеманом». (Экс-кандидат в депутаты Мосгордумы Роман Юнеман проиграл выборы в 30-м округе с разницей в 84 голоса и до сих пор оспаривает итоги электронного голосования в суде.)
В связи с этим, по словам собеседника “Ъ”, у комиссии есть понимание, что количество регионов, в которых будет проводиться электронное голосование, нужно «максимально ограничить, чтобы в случае выявления каких-либо нарушений это не оказало влияния на общий результат голосования».
Специально для проведения ДЭГ Центризбирком сформирует территориальную избирательную комиссию, которая разработает инструкцию для участников голосования и будет выступать с разъяснениями по вопросам подготовки и проведения электронного голосования. В нее войдут десять членов, которых отберут на основе предложений от политических партий и избиркомов регионов, где будет проводиться ДЭГ. Их ЦИК будет собирать с 3 по 9 июня. Срок полномочий комиссии составляет один год. Председателя комиссии назначит Центризбирком. Глава ЦИКа Элла Памфилова ранее заявляла, что на общероссийском голосовании проголосовать электронным способом можно будет максимум в трех регионах: выберут «наиболее готовых».
КПРФ намеревается провести «народный референдум» по своим поправкам к Конституции
Контекст
Коммунисты на заседании президиума ЦК партии в четверг определятся с позицией по общероссийскому голосованию по поправкам к Конституции, назначенному на 1 июля. Также коммунисты намерены объявить о проведении собственного «народного референдума», на который будут вынесены 15 предложений по изменениям в Основном законе. Приступить к организации альтернативного голосования компартия планирует после отмены ограничений, связанных с распространением коронавируса.
Как рассказал “Ъ” зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Дмитрий Новиков, в четверг президиум ЦК примет заявление о позиции партии по общероссийскому голосованию (напомним, депутаты от КПРФ в Госдуме воздержались при голосовании по законопроекту о поправках в Госдуме 11 февраля этого года). Он отметил, что КПРФ считает недостаточными поправки, вынесенные на голосование. По его словам, коммунисты собираются провести собственный «народный референдум», на который внесут свои предложения. «Голосование 1 июля — это признание того факта, что Конституция в том виде, в котором она существует, не годится,— пояснил Дмитрий Новиков.— Но реформирование носит не фундаментальный, а косметический характер. Новая версия Конституции не решает тех проблем, ради которых затевалась реформа. Мы видим свою задачу в том, чтобы выйти на полноценную реформу».
Вынести на «народный референдум» коммунисты предлагают следующие изменения в Конституции:
- внести положение о государствообразующей роли русского народа в многонациональной семье равноправных народов России;
- национализировать природные недра и гарантировать выплату гражданам доли от доходов с торговли полезными ископаемыми;
- закрепить пенсионный возраст 60 лет для мужчин, 55 лет — для женщин;
- зафиксировать ежегодную индексацию пенсий, социальных выплат и стипендий на коэффициент инфляции за прошлый год;
- установить величину МРОТ и пенсии не ниже прожиточного минимума;
- зафиксировать платежи за жилищно-коммунальные услуги на уровне 10% от совокупного дохода семьи;
- закрепить понятия «парламентский запрос», «парламентский контроль» и «парламентское расследование»;
- наделить Госдуму правом самостоятельно инициировать вопрос о доверии правительству и его отдельным членам;
- закрепить выборность членов Совета федерации, губернаторов и мэров городов путем прямого тайного голосования без каких-либо «фильтров»;
- сделать выборными должности мировых, районных и городских судей; приравнять фальсификацию выборов к посягательству на основы конституционного строя;
- указать важнейшей функцией Банка России обеспечение экономического роста;
- закрепить за органами местного самоуправления право на большую долю налоговых поступлений.
Кроме того, коммунисты предлагают принять закон о Конституционном собрании и упростить процедуру проведения референдума. Свой «народный референдум» КПРФ надеется провести до 1 июля.
