Несколько членов комиссии Госдумы по расследованию факты иностранного вмешательства во внутренние дела РФ предложили расширить основания для оперативной блокировки материалов экстремистского характера. Если сейчас оперативно можно заблокировать только информацию, содержащую призывы к экстремистской деятельности или участию в массовых беспорядках, то законодатели предлагают оперативно блокировать также оправдания и обоснования экстремистской деятельности. Опрошенные “Ъ” эксперты считают, что формулировка о блокировке такого рода информации рискует оказаться слишком неопределенной.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Члены комиссии Госдумы по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела России внесли законопроект, который расширяет основания для оперативной блокировки информации экстремистского и террористического толка. Сейчас оперативной блокировке по решению Генпрокуратуры подлежит недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверной, информация иностранных организаций, деятельность которых в России запрещена. Роскомнадзор по решению Генпрокуратуры может блокировать материалы, содержащие призывы к массовым беспорядкам и осуществлению экстремистской и террористической деятельности. Оперативно может блокироваться детская порнография, информация о способах изготовления, использования и культивирования наркотиков, информация о способах совершения самоубийства и призывы к суициду. Законодатели предлагают добавить в этот перечень также обоснования и оправдания экстремистской и террористической деятельности.
Сейчас информация экстремистского толка, не содержащая прямых призывов к экстремизму, по закону о противодействии ему решением суда вносится в спецреестр Минюста, после чего доступ к материалу должен быть ограничен, а массовое распространение влечет ответственность. Как правило, процесс занимает от двух месяцев. Сейчас федеральный список экстремистских материалов насчитывает более 5 тыс. публикаций, последние обновления сделаны в июне 2020 года, список ведется с 2006 года. В случае если поправки будут приняты, оправдание и обоснование экстремизма и терроризма будут блокировать в течение суток по требованию Генпрокуратуры.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что думской комиссии по иностранному вмешательству известны многочисленные факты, когда представители иностранных государств распространяют информацию, обосновывающую или оправдывающую экстремистскую и террористическую деятельность «с целью деструктивного влияния на социальные и политические институты российского общества». Кроме того, по мнению авторов законопроекта, участились случаи «обеления» нацистских военных преступников, их пособников, коллаборационистов, а также оправдания их преступлений.
«Прославление нацизма и других человеконенавистнических идей представляется как реализация права на свободу выражения мнения»,— отмечают авторы.
По словам главы комиссии Василия Пискарева (ЕР), в год 75-летия Победы это звучит особенно возмутительно и оскорбляет память погибших в годы Великой Отечественной войны: «Мы не вправе допускать умаление и извращение роли нашей страны в победе над нацизмом и героизацию тех, кто признан Нюрнбергским трибуналом преступниками». В пояснительной записке говорится, что, по данным Генпрокуратуры РФ, в 2019 году выявлено 445 лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, 230 из них — молодежь в возрасте от 14 до 29 лет.
По мнению адвоката Андрея Ариха, если призыв к экстремистской деятельности — достаточно узкая формулировка, то предлагаемые в законопроекте термины «обоснование» и «оправдание» вовсе рискуют сделать норму «резиновой» и «подтянуть под нее то, что объективно, может быть, не очень и подходит». Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев считает, что за мнение и его обоснование не должно быть никакого наказания, в отличие от призывов к совершению противоправной деятельности.
«Принимать решение об ограничении доступа к информации может прокурор или его заместитель, но непонятно, на основе какого умозаключения оно может быть принято. Вопросов очень много»,— отмечает господин Мариничев.
Напомним, согласно ст. 205.2 УК РФ, публичное оправдание терроризма подлежит уголовной ответственности. 6 июля Второй Западный окружной военный суд по этой статье приговорил к штрафу в полмиллиона рублей псковскую журналистку Светлану Прокопьеву за публичное высказывание о мотивах молодого человека, совершившего самоподрыв в здании УФСБ по Архангельской области в октябре 2018 года.
Кроме оправдания терроризма члены комиссии исследовали версии об иностранном вмешательстве в ход голосования по конституционным поправкам. Господин Пискарев заявил, что ему известно о росте на 20% финансирования некоторых иностранных НКО в период голосования, а также о манипулировании выдачей YouTube по запросу «голосование за поправки в Конституцию»: по его словам, хостинг «выдавал целую подборку негативных материалов».