|
Как судят победителей |
 |
| Фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО, "Ъ" |
События, включенные в рейтинг, оцениваются в трех номинациях: "События, оказавшие наибольшее влияние на текущую ситуацию в российской экономике", "События, оказавшие наибольшее влияние на развитие российской экономики в долгосрочной перспективе" и "События, вызвавшие наибольший общественный резонанс в России". Итоговый рейтинг рассчитывается как среднее арифметическое оценок в трех номинациях. Оценку производят более 30 экспертов — ведущие экономисты, крупные чиновники, политики, участники рынка, общественные деятели и ученые.
При составлении очередного рейтинга важнейших для России событий мы столкнулись с одной существенной трудностью. Не надо было быть пророком, чтобы предсказать, что дело ЮКОСа займет первое место, причем с большим отрывом. С одной стороны, это естественно с точки зрения соблюдения принципа соревновательности: победить должно действительно самое важное событие. Но с другой — такой подход нам представлялся крайне малоинформативным: зачем, в самом деле, подтверждать и без того очевидное? Поэтому мы решили историю с ЮКОСом разбить на ряд составляющих. Конечно, это означало снижение суммарного веса всей истории. Возможно, именно поэтому арест Михаила Ходорковского в рейтинге по итогам года (см. стр. ???) занял не первое, а второе место, уступив войне в Ираке. Но вместе с тем теперь можно понять, какие именно ее элементы эксперты считают ключевыми. Выяснились довольно интересные подробности.
Абсолютным победителем в итоговом рейтинге стал арест Михаила Ходорковского; он же занял первые места в рейтингах событий, повлиявших на долгосрочное развитие экономики России, и событий, вызвавших общественный резонанс. Стоит отметить, что в экономических составляющих итогового рейтинга сам факт ареста олигарха был признан более существенным, чем основное связанное с ним событие — расторжение сделки по слиянию ЮКОСа и "Сибнефти". Иными словами, наши респонденты считают, что срыв создания третьей в мире по величине нефтяной компании (к слову, известие об этой сделке заняло второе место в нашем рейтинге важнейших событий второго квартала) менее важен, чем сам факт преследования властью конкретного бизнесмена.
При этом обещание заместителя генпрокурора Владимира Колесникова посадить всех бизнесменов, не плативших налоги, большинством респондентов, по сути, не было воспринято всерьез: будь иначе, это событие, учитывая масштабы подобных нарушений в России за последние десять лет, смело могло бы претендовать на первое место в рейтинге; на деле же оно не попало даже в десятку наиболее экономически значимых в долгосрочном плане событий.
Таким образом, наши эксперты считают, что самое главное в деле ЮКОСа — изменение характера взаимоотношений бизнеса и власти, причем не общее изменение правил игры для бизнеса, а тот факт, что государство считает возможным избирательное преследование неугодных ему бизнесменов. Особенно тревожит то, что арест Ходорковского во всех трех номинациях (долгосрочное и краткосрочное влияние на экономику и общественный резонанс) опередил получение Россией инвестиционного рейтинга от международного рейтингового агентства — первое в истории страны. В краткосрочном экономическом плане ситуация выглядит особенно печальной: обвал фондового рынка в связи с арестом олигарха почти на два балла обогнал по значимости присвоение инвестиционного рейтинга.
Кроме описанных событий в первую десятку итогового рейтинга вошли еще два, связанные с арестом Михаила Ходорковского: отставка главы администрации президента Александра Волошина (точного подтверждения связи отставки и ареста нет, но, по мнению многих политологов и журналистов, Волошин подал в отставку как раз потому, что счел действия Генпрокуратуры недопустимыми) и отказ членов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) заступиться за своего коллегу перед властями. Интересно, что в долгосрочном плане эксперты считают более важным именно поведение РСПП,— видимо, потому, что оно фактически означает, что крупный бизнес побоялся оспаривать действия властей, а значит принял объявленные ими новые правила взаимодействия.
Из других событий, вошедших в первую десятку итогового рейтинга, отметим высокое место обвального падения курса доллара к рублю в конце года. Интересно, что сейчас, как видно по общегодовому рейтингу, эксперты оценивают возможные экономические последствия подобной динамики курса российской валюты как менее серьезные, чем в первом квартале этого года. Честно говоря, мы затрудняемся найти удовлетворительное объяснение этому; возможно, дело всего лишь в том, что в первом квартале для многих экспертов снижение курса стало неожиданностью, к концу же года тема, что называется, приелась. Но в любом случае мы считаем, что сам факт падения доллара к рублю — тенденция крайне важная; также обращает на себя внимание то, что, несмотря на ее значимость, тенденция эта существенно отстала в нашем рейтинге от событий, связанных с ЮКОСом.
Также интересно относительно невысокое, с нашей точки зрения, место, которое набрали результаты парламентских выборов. В самом деле, 2003 год еще задолго до его начала называли годом выборов. И разгромное поражение на них правых партий вполне могло бы вызвать значительную обеспокоенность за судьбу российского бизнеса, интересы которого эти партии, по большому счету, и защищают. Особенно если учесть, что к власти пришли партии, чья предвыборная программа во многом строилась на лозунге "отнять и поделить". Тем не менее наши эксперты не включили это событие в тройку лидеров в экономических номинациях. Вывод очевиден: никто из экспертов не думает, что Дума и исполнительная власть всерьез возьмутся за реализацию популистских обещаний, розданных партиями во время предвыборной кампании; вместе с тем тот факт, что в долгосрочном экономическом плане это событие заняло гораздо более высокое место, чем в краткосрочном, показывает, что ситуацию, когда парламент полностью подконтролен исполнительной власти и в нем нет партий, представляющих интересы бизнеса, эксперты считают принципиально важной для России.
Стоит обратить внимание и на довольно высокое место, которое занял провал пенсионной реформы в списке долгосрочных экономических событий на фоне практически полного отсутствия общественного внимания к данной проблеме. Это, очевидно, камень в огород властей, которые, затевая реформу, не позаботились о главном — проведении адекватной разъяснительной работы с населением. Возможно, это и не является прямой обязанностью государства, но времени, которое чиновники оставили на пропаганду частным управляющим компаниям, оказалось явно недостаточно.
И в заключение несколько слов об общем рейтинге по итогам года. Мы прекрасно понимаем всю условность соответствующих сравнений: чтобы ранжировать события действительно корректно, надо сравнивать их между собой в рамках одного опроса, а не по баллам, выставленным в разные периоды времени. Тем не менее мы решили опубликовать сводную таблицу — скорее в качестве справки, нежели материала для серьезных выводов.
ОЛЬГА БУЯНОВА, ПЕТР РУШАЙЛО
|
Важнейшие события, оказавшие влияние на текущую ситуацию в российской экономике
Важнейшие события, оказавшие влияние на долгосрочное развитие ситуации в российской экономике
События, вызвавшие наибольший общественный резонанс в России
События, наибольшим образом повлиявшие на развитие российской экономики в 2003 году