В 2021 году Росстат начнет при расчетах показателей зарплат официально опираться на данные Пенсионного фонда. Ведомство экспериментировало с их применением с начала этого года, получив от фонда сведения по рынку труда за 2017–2020 годы, однако в перспективе планирует автоматизировать этот процесс и сделать его рутинным. Переход к более точному определению средней и медианной зарплат, вероятно, сократит их значения в абсолютных цифрах — сейчас Росстат при их расчете не использует данные по субъектам малого предпринимательства.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В 2021 году Росстат начнет при расчетах показателей зарплат опираться на данные Пенсионного фонда не в формате эксперимента, а постоянно. Об этом свидетельствует объявленный ведомством тендер на сайте zakupki.gov.ru, объектом закупки в нем выступает «выполнение технологических работ по расчету показателей зарплаты на основе объединения административных данных Пенсионного фонда и данных Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата». Начальная максимальная цена контракта составляет 9 млн руб., ведомство должно получить расчеты к 4 декабря 2020 года.
Подрядчики по госзаказу должны помочь Росстату завершить работу по использованию данных Пенсионного фонда, которую ведомство ведет сначала этого года.
О старте такого пилотного проекта в конце 2019 года говорил глава Росстата Павел Малков. Как следует из материалов, подготовленных ведомством к сегодняшнему заседанию общественного совета статведомства, за этот год Росстат получил от Пенсионного фонда данные по рынку труда за 2017–2019 годы и первый квартал 2020 года, что в совокупности составляет около 3 млрд записей. На их основании статистическая служба разработала временную методику экспериментальных расчетов, по проекту которой, в частности, начала определять размеры средней и медианной зарплат. В перспективе с применением данных Пенсионного фонда Росстат также планирует рассчитывать такие показатели, как число работников, рабочих мест и работодателей, национальный фонд оплаты труда, среднюю и медианную зарплаты на одно рабочее место,— новые данные позволят сделать их значительно точнее.
Например, сейчас ведомство, как следует из его методологии, при расчете средней и медианной зарплат использует информацию, полученную в результате выборочных обследований организаций, в число которых не попадают субъекты малого предпринимательства. В то же время Пенсионный фонд располагает данными о всех существующих в стране плательщиках страховых взносов, а следовательно, и о зарплатах значительно большего числа людей.
На практике «уточнение», в частности, показателей и средней, и медианной зарплат за счет использования большего объема данных приведет к тому, что в абсолютных цифрах они сократятся.
Сейчас, напомним, средняя зарплата в РФ составляет 47,8 тыс. руб., а медианная — 34,3 тыс. руб.
Отметим, что перспектива более точного расчета последнего показателя могла выступить основным аргументом в пользу перехода к новой методике определения МРОТ, предложенной вчера Минтрудом, которая предлагает законодательно закрепить минимальную зарплату на уровне 42% именно от медианной. Ожидаемое же снижение показателя в этом случае представляет «политически» удачный момент для реформы — благодаря ему ведомство могло получить возможность не устанавливать еще более низкий размер доли МРОТ, что привело бы к его сокращению на фоне стран ОЭСР почти в два раза.