Александр Лукашенко избежал санкций

Лидеры стран—участниц Евросоюза на саммите в Брюсселе согласовали ограничительные меры в отношении Белоруссии: в черный список ЕС добавят около 40 имен официальных лиц, но не президента Александра Лукашенко. А вот на ситуацию с отравлением российского оппозиционного политика Алексея Навального Евросоюз отреагирует позднее, когда получит больше информации от Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Об этом поздно ночью на промежуточной пресс-конференции объявил глава Евросовета Шарль Мишель.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Хотя это была не первая очная встреча лидеров стран ЕС за время пандемии, до этого они были сосредоточены на внутренних проблемах и борьбе с коронавирусом. Затем, уже летом, в срочном порядке обсуждалась многолетняя финансовая программа ЕС на 2021–2027 год и создание фонда восстановления экономики ЕС.

Теперь настал черед внешней политики — обсуждению ситуации в Восточном Средиземноморье и отношений с Турцией, диалога с КНР, обстановки в Белоруссии, эскалации в Нагорном Карабахе и отравления Алексея Навального.

Участники саммита договорились ввести санкции против официальных лиц Белоруссии «за фальсификацию выборов и нарушение прав человека в стране» — первыми об этом со ссылкой на источники в делегациях уже после полуночи по московскому времени стали сообщать информационные агентства. Затем на ночную пресс-конференцию по итогам первого дня саммита ЕС вышли председатель Евросовета Шарль Мишель и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Господин Мишель подтвердил, что лидеры стран согласились внести в санкционные списки порядка 40 официальных лиц, но, уточнил он на вопрос одного из журналистов, не Александра Лукашенко.

Санкции вступят в силу в ближайшее время. «Сегодня мы приняли формальное решение, а в пятницу оно будет оформлено в ходе письменной процедуры»,— объяснил господин Мишель. По его словам, это «ясный сигнал», который свидетельствует о поддержке Евросоюзом гражданского общества, свободы прессы и свободы слова в Белоруссии.

«Включить Лукашенко в санкционный список означало бы, что мы отказываемся от диалога, а Евросоюз, напротив, хочет вовлечь его в этот процесс»,— позже отметил в своем комментарии журналистам президент Франции Эмманюэль Макрон.

Впрочем, он не исключил дальнейшего попадания белорусского президента в списки невъездных.

Основных интриг было две: введут ли страны ЕС санкции против Турции и против Белоруссии. В результате «стратегического, интенсивного, серьезного разговора» (как назвал многочасовые дебаты господин Мишель) было решено пока запустить ограничительные меры только в отношении Минска. Напомним, за несколько дней до саммита глава МИД Эстонии в беседе с “Ъ” описывал ситуацию с санкциями так: «Нам удалось прийти к консенсусу в политической оценке кризиса и запустить механизм дальнейшего расширения персональных санкций ЕС. Сейчас Еврокомиссия уже подготовила списки, консенсуса пока не удалось добиться только по вступлению их в силу». Министр не стал уточнять, почему не удалось добиться вступления в силу санкционных списков, однако это давно не было секретом. Еще в начале сентября СМИ сообщили, что одобрение санкций в отношении Белоруссии блокирует Кипр, требуя ввести ограничительные меры и против турецких компаний, ведущих буровую деятельность в кипрской исключительной экономической зоне.

Ввести новые санкции или расширить санкционные списки Евросоюз может только консенсусом, то есть при согласии всех стран-участниц.

Согласиться с Кипром и ввести санкции против Турции были между тем готовы не все. Так, например, канцлер Австрии Себастиан Курц призвал ввести против Турции санкции, а канцлер ФРГ Ангела Меркель, наоборот, выстраивать «комплексные отношения». «Лидеры выразят полную солидарность с Кипром и Грецией, в то же время выступят за улучшение отношений с Турцией»,— заранее предупреждали в Брюсселе.

Тем не менее ближе к ночи греческие СМИ сообщили, что представитель Афин заблокировал представленный на саммите проект заключений об отношениях ЕС с Турцией. Чуть позже издание The Guardian сообщило со ссылкой на свои источники, что участники встречи на высшем уровне готовы даже пойти на изменение процедуры и принять санкции против Минска не консенсусом, а большинством голосов. В итоге, как следовало из выступления господина Мишеля, Турции дали еще один шанс наладить диалог с ЕС.

В повестке первого дня значилось и отравление российского оппозиционного политика Алексея Навального. Однако на пресс-конференции его случай упомянули совсем коротко. По словам господина Мишеля, участники встречи заслушали выступление по теме канцлера Ангелы Меркель. Она же накануне в своей речи в Бундестаге призывала дождаться более подробных заключений ОЗХО. «Что касается вопроса о покушении на оппозиционера Навального, мы заслушали канцлера ФРГ Ангелу Меркель, потому что Германия приняла его в свою больницу. Мы осуждаем использование химического оружия, которое противоречит принципу международного права. Мы выступаем за то, чтобы было проведено прозрачное расследование, мы вернемся к этому вопросу на следующем саммите ЕС»,— лаконично объявил господин Мишель, не став даже уточнять, кто применял оружие и кто должен провести расследование. Впрочем, его и без того поняли.

Напомним, что первоначально саммит должен был состояться 24–25 сентября, однако был отложен из-за подозрений на COVID-19 у председателя Европейского совета Шарля Мишеля, бывшего премьер-министра Бельгии, теперь играющего фактически роль старосты на совместных заседаниях лидеров ЕС. Два сданных им теста показали отрицательный результат, и встреча на высшем уровне была перенесена на текущую неделю. А вот без премьер-министра Швеции Стефана Лёвена провести саммит оказалось возможным. Тот остался на родине, чтобы присутствовать на похоронах своей приемной матери, усыновившей его в раннем возрасте. В Брюсселе интересы Швеции премьер попросил представлять коллегу из соседней Финляндии Санну Марин.

Галина Дудина