Концессии растягивают тариф

Депутаты гордумы Воронежа планируют попросить губернатора Александра Гусева поднять максимальный лимит роста коммунальных тарифов в областном центре на 2021 год с 4 до 6,8%. Эта инициатива объясняется необходимостью дополнительно профинансировать инвестпрограммы концессионеров городского ЖКХ — «Квадры» и «РВК-Воронеж». Корректировки отчасти связаны с тем, что поставщикам приходится за свой счет подключать к сетям все новые проекты местных застройщиков, считают источники “Ъ-Черноземье” на коммунальном рынке. В правительстве области подсчитали, что плата за ЖКХ «в максимально допустимом размере» может вырасти лишь для 4,8 тыс. граждан.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

На сегодняшнем внеочередном заседании нового созыва городской думы Воронежа основным вопросом повестки будет обращение депутатов к губернатору Александру Гусеву с просьбой поднять предельный индекс изменения тарифов на коммунальные услуги на 2021 год выше лимита, определенного для региона правительством РФ.

Если глава региона согласится, а департамент государственного регулирования тарифов облправительства примет соответствующее решение, коммунальщики смогут поднять тарифы для жителей Воронежа со второго полугодия 2021-го на 6,8% вместо 4%.

20 октября депутаты, по данным “Ъ-Черноземье”, предварительно одобрили эту инициативу на заседании комиссии по ЖКХ, дорожному хозяйству и благоустройству. Позиция воронежских властей строится на том, что разрешенный федеральным центром рост тарифов на 4% недостаточен для обновления городского хозяйства.

«Сети и мощности тепло- и водоснабжения годами, если не десятилетиями, не получали существенных инвестиций, износ был критическим. Регулярно мы видим на улицах последствия этого, — говорит источник “Ъ-Черноземье”, участвующий в подготовке решения. — Принимать индекс выше установленного федерацией предела — вынужденная мера, иначе коммунальный комплекс Воронежа вновь будет разваливаться, а не развиваться. Это очень болезненный вопрос, но подобное непопулярное решение рассматривал и принимал на 2020 год и прошлый созыв гордумы».

Тарифы повышаются для дополнительного финансирования инвестиционных программ двух крупнейших концессионеров в воронежском ЖКХ — местного филиала ПАО «Квадра» и ООО «РВК-Воронеж» (структура ГК «Росводоканал»). Инвестпрограмма первой компании на 15 лет оценивается в 3,6 млрд руб., «РВК-Воронеж» до 2024 года — в 5,2 млрд руб., напомнили “Ъ-Черноземье” в мэрии. «Деньги в теплотрассы, водоводы, центральные тепловые пункты и насосные станции наконец пошли. Инвестиции сейчас идут и не за счет тарифа, как кажется, а за счет длинных кредитов. Крупным устойчивым компаниям банки их дают, в отличие от предбанкротных муниципальных предприятий. В результате сети и мощности реконструируют уже сейчас, а отдавать кредиты компаниям придется еще долгие годы», — говорит один из собеседников “Ъ-Черноземье” в отрасли. Третья инвестпрограмма — реконструкция тепловых сетей и небольшой котельной на улице Планетной (в районе трассы М-4) ООО «Энерговид» Леонида Бовыкина, Евгения Подгорного и Вячеслава Коберника.

Плата за коммунальные услуги для жителей Воронежа, если инициатива гордумы будет одобрена, может вырасти значительно сильнее первоначального плана второй год подряд. В 2020-м по предложению гордумы предельный рост был установлен в 7%, тогда как федеральные власти предлагали 2%. Тогда причиной этого также были названы инвестпрограммы «Квадры», «РВК-Воронеж» и «Энерговида».

В мэрии подчеркнули, что возможность отклонения от первоначальных индексов «для повышения надежности и качества услуг» предусмотрена правительством РФ, а сама процедура «обязательно проходит согласование ФАС». В правительстве Воронежской области отметили, что рост платы за услуги ЖКХ в максимально допустимом размере в 6,8% «коснется лишь отдельных граждан в отопительный период» — 4,8 тыс. человек, которых отапливает котельная «Энерговида».

По оценке властей (копия расчетов есть у „Ъ“), рост платы за ЖКУ в декабре 2021-го к декабрю 2020-го составит 357 руб. на однокомнатную квартиру площадью 35 кв. м, 579 руб. — за двушку площадью 52 кв. м и 916 руб. — за трешку площадью 72 кв. м. Расчеты делались исходя из стоимости услуг одновременно «Квадры» и РВК.

Одна из причин расширения инвестпрограмм, требующая финансирования за счет тарифов, — дополнительное техприсоединение к воде и теплу новых жилых комплексов и коммерческих объектов. Их финансирует в сложившейся в Воронеже практике преимущественно ресурсоснабжающая организация, а не застройщик, указывает участник воронежского рынка ЖКХ, пожелавший остаться анонимным. Он также называет причиной роста тарифов больше планового «кризис неплатежей», который осложнился на фоне эпидемии коронавируса: «Нормальный недосбор платежей населения управляющими компаниям — 2-3%. Но в последние полгода на рынке появились существенные кассовые разрывы, в частности, между УК группы "ПИК-комфорт" и "ТНС-энерго", "Квадрой", "РВК-Воронеж"».

Представители ресурсоснабжающих компаний вчера неохотно комментировали “Ъ-Черноземье” ситуацию с долгами УК. «Это рабочая дебиторка, по которой поступают платежи как добровольно, так и после решений судов. Но вмешательства приставов в основном не требуется», — пояснил представитель одного из поставщиков.

Глава комиссии гордумы по ЖКХ Александр Сысоев («Единая Россия») главной предпосылкой для повышения лимита по тарифам назвал «народ и его желание сделать услуги стабильными». «Необходимо убрать котельные из подвалов, устранить проблему с частыми порывами на бывших сетях "Воронежтеплосети", которые взяла в концессию "Квадра". По РВК — инвестиции нужны, чтобы избежать экологических проблем со сбросами отходов в реку Воронеж. Мы все хотим, чтобы не было аварий, не было вони от очистных, но забываем, что за это нужно платить. Повышение тарифов хотя бы на копейку — всегда очень резонансный политический вопрос, но с точки зрения налаживания достойной, стабильной жизни горожан — это необходимость. В пределах квитанции изменение будет — как купить ребенку игру на смартфон, 149 руб.», — заверил депутат. Он отметил, что на заседании комиссии инициативу поддержали все фракции, даже традиционно критикующая эту тему КПРФ.

Комментируя необходимость расширения инвестпрограмм концессионеров, господин Сысоев отметил, что «уточнений в них не избежать»: «И мэрия, и правительство области утяжеляли эти программы, корректировали приоритеты. Первоначальные расчеты — это лишь математика».

В мэрии Воронежа вчера констатировали, что в регионе действует система субсидирования оплаты коммунальных услуг, поэтому повышение тарифов не скажется на «социально незащищенных слоях населения».

Сергей Калашников