Минпромторг внес на рассмотрение правительства новую меру господдержки для строительства крупнотоннажного флота, которую поддержал профильный вице-премьер Юрий Борисов. Речь идет о субсидировании части затрат по кредитам и лизингу. Такая мера уже работает для судов «река—море». Источники “Ъ” сомневаются, что новую субсидию смогут получить проекты, у которых уже есть господдержка, например, по строительству газовозов. Эксперты же полагают, что ключевым вопросом будет размер финансирования.
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Пресс-служба Президента России
“Ъ” ознакомился с письмом замглавы Минпромторга Олега Рязанцева в правительство от 3 ноября. В нем предлагается дополнительная мера господдержки для строительства крупнотоннажных судов в РФ. Минпромторг хочет ввести для таких судов по аналогии с действующим сейчас 383-м постановлением возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам.
Соответствующие изменения, по поручению президента РФ, предлагается внести в госпрограмму развития судостроения и техники для освоения шельфа.
Профильный вице-премьер Юрий Борисов 13 ноября поручил Минпромторгу, Минфину, Минэкономики и Минтрансу рассмотреть это предложение и доложить в правительство согласованную позицию. В аппарате господина Борисова “Ъ” подтвердили соответствующее поручение. В Минэкономики на запрос “Ъ” не ответили. В Минтрансе “Ъ” подтвердили поступление поручения, отметив, что «поддерживают предложение Минпромторга». В Минфине сообщили, что «рассматривают вопрос», и пообещали предоставить позицию в установленный срок.
Обновление. После выхода материала “Ъ” в Минпромторге пояснили, что по планам новая мера поддержки будет направлена исключительно на строительство крупнотоннажных судов дедвейтом от 25 тыс. тонн, построенных на российских верфях. Механизм заработает после принятия постановления правительством и утверждения соответствующего объема бюджетных средств для его реализации, добавили в министерстве. Также там сообщили, что в целях государственной поддержки строительства крупнотоннажных судов, в частности возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитным и лизинговым договорам на строительство указанных типов судов, ранее были приняты решения по внесению изменений в 383 постановление в части субсидирования крупнотоннажных судов, «но все они на разных этапах не нашли поддержки».
В письме господин Рязанцев напоминает, что действующее сейчас 383-е постановление, по которому компенсируется две трети ставки кредита либо лизингового платежа, распространяется только на строительство судов «река—море». Механизм действует для судов не дороже 1,5 млрд руб., исключение сделано для пассажирских судов, в будущем предлагается к ним добавить и рыбопромысловый флот (см. “Ъ” от 19 октября). Всего на эту меру поддержки в 2021–2023 годах заложено 10,4 млрд руб.
Алексей Рахманов, глава Объединенной судостроительной корпорации, на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным, 28 июля
Мы, Владимир Владимирович, естественно, принимаем во внимание развитие завода «Звезда», который возьмет на себя дорогие единичные крупнотоннажные строительства — в этой связи мы трезво оцениваем наши возможности
Ограничение по стоимости судна было введено с 2020 года из-за того, что заказчики, строившие крупные суда и подававшие заявку на эту субсидию, выбирали большую часть средств. Так, по данным “Ъ”, мерой пользовалось ФГУП «Атомфлот» для финансирования проекта «Портофлот» (четыре буксира и портовый ледокол) стоимостью $200 млн, подавала заявку и «Газпром нефть» при строительстве ледоколов «Александр Санников» и «Андрей Вилькицкий» (€246 млн). Стало понятно, что совмещать в одной бюджетной строчке крупнотоннажный флот и «река—море» неудобно, поэтому нужна отдельная бюджетная роспись, предполагают собеседники “Ъ”.
Сейчас государство уже субсидирует строительство крупнотоннажных газовозов и продуктовозов для проектов НОВАТЭКа на дальневосточной верфи «Звезда». Фактически субсидия — 31,6 млрд руб. в 2021–2023 годах — должна компенсировать разницу в строительстве судов на российской верфи по сравнению с Южной Кореей.
Собеседники “Ъ” в отрасли сомневаются, что новая мера господдержки распространится на уже субсидируемый флот.
Также вряд ли деньги дадут на суда, которые строятся за бюджетные средства, полагают они, добавляя, что в первую очередь субсидия будет рассчитана на коммерческих судовладельцев.
Следовательно, на нее могут рассчитывать другие заказчики на «Звезде» — «Роснефтефлот», «Совкомфлот», «Газпром», для которых уже сейчас строятся танкеры Aframax, суда снабжения и т. д. Кроме того, для обслуживания проекта «Восток Ойл» «Роснефти» будет необходимо построить порядка 50 арктических танкеров, напоминают источники “Ъ”. За свой счет будет строить ледоколы и буксиры «Росморпорт».
При этом, собеседники “Ъ” полагают, что, хотя в мировом судостроении «крупный тоннаж» — это дедвейт порядка 45 тыс. тонн, не факт, что именно такой ориентир будет взят при разработке правил новых субсидий.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров говорит, что расширение программы субсидирования процентной ставки по кредитам и лизингу на крупнотоннажный флот выглядит логичным. Наиболее важный вопрос, полагает он, будет ли соответствующим образом увеличено финансирование субсидии из бюджета.