Как выяснил “Ъ”, новые субсидии для крупнотоннажного судостроения могут получить прежде всего заказы верфи «Звезда». Речь идет о нефтяных танкерах Aframax, танкерах в арктическом исполнении и арктических нефтетанкерах-челноках — их основным заказчиком выступает «Роснефть». Общий размер субсидии может составить 1,8 млрд руб. в 2021–2023 годах, но Минпромторг еще проводит сбор заявок от компаний. Получить субсидии смогут суда дедвейтом от 25 тыс. тонн, которые будут ходить под флагом РФ.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Как стало известно “Ъ”, Минпромторг подготовил правила предоставления субсидии на строительство крупнотоннажных судов, о которой “Ъ” писал 23 ноября. Речь идет о компенсации двух третей затрат на уплату процентов по банковским кредитам и лизингу. Претендовать на получение субсидии могут заказчики судов дедвейтом от 25 тыс. тонн. Договоры по кредитам и лизингу должны быть заключены в 2018–2023 годах, однако эти сроки могут быть продлены. Выплата субсидии произойдет после того, как судно будет сдано и поставлено под флаг РФ.
Минпромторг оценивает потребность в субсидии на основании запросов заказчиков в 42 млн руб. в 2021 году, 240 млн руб. в 2022 году и 1,5 млрд руб. в 2023 году.
В правилах указано, что на субсидии не могут претендовать те заказчики, которые уже получают бюджетное финансирование на строительство своих судов. Следовательно, крупнейший в РФ заказ на крупнотоннажные суда, размещенный на дальневосточной верфи «Звезда»,— на 15 СПГ-газовозов и три танкеров-продуктовоза — в периметр субсидий не войдет. Государство выделит «Звезде» более 30 млрд руб., чтобы нивелировать разницу в стоимости строительства этих судов по сравнению с Южной Кореей (см. “Ъ” от 12 декабря 2019 года).
Однако «Звезда» строит и другие крупнотоннажные суда (всего более 60 штук), заказчиками которых выступают «Роснефтефлот» и сама «Роснефть», «Совкомфлот», «Газпром». Собеседники “Ъ” не исключали, что субсидия может быть актуальна для строительства флота под проект «Восток Ойл», для которого потребуется порядка 50 нефтяных танкеров-челноков усиленного ледового класса. Так, в Минпромторге сообщили “Ъ”, что заинтересованность в предоставлении субсидии проявлена в отношении строительства серии танкеров класса Aframax дедвейтом 114 тыс. тонн. На «Звезде» строится 12 таких судов для «Роснефтефлота» и «Совкомфлота». Также, отметили в Минпромторге, речь может идти об арктическом танкере-челноке дедвейтом 69 тыс. тонн (заказчик «Роснефтефлот») и серии арктических танкеров-челноков дедвейтом 120 тыс. тонн («Роснефть»).
Сейчас субсидии на уплату процентов по кредитам и лизингу уже действуют по 383-му постановлению. Но с 2020 года Минпромторг решил ограничить стоимость субсидируемых судов 1,5 млрд руб., поскольку прежде один крупный заказчик с дорогим судном мог выбрать фактически все заложенные в бюджете средства на данную меру поддержки.
Вместе с тем собеседники “Ъ” отмечают, что с учетом обозначенных параметров у заказчиков флота дедвейтом 10 тыс. тонн возможность получить эту субсидии отсутствует — они слишком большие для 383-го постановления и слишком маленькие для крупнотоннажного.
Кроме того, некоторые собеседники “Ъ” считают, что в качестве критерия нужно брать не дедвейт (масса полезного груза, перевозимого судном,— топлива, масла, технической и питьевой воды, пассажиров с багажом, экипажа и продовольствия), а водоизмещение (общее количество воды, вытесняемое погруженной в воду частью судна). Так, ледоколы имеют сравнительно небольшой дедвейт и значительное водоизмещение. К примеру, дедвейт самого большого в мире атомного ледокола «Арктика» мощностью 60 МВт лишь порядка 7 тыс. тонн, а водоизмещение — 33,5 тыс. тонн.
Однако глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров полагает, что использование именно дедвейта как критерия фокусирует господдержку на транспортных судах, тогда как в отношении судов, которые и так строятся на государственные деньги (например, ледоколов), применение такого механизма субсидий выглядит неоднозначным. Разделение по дедвейту на две группы — до 10 тыс. тонн и более 25 тыс. тонн обеспечивает более эффективное использование средств в двух ключевых сегментах: речных судов и судов класс «река—море», а также крупнотоннажного флота. Для рыболовецких судов необходима отдельная программа, полагает аналитик.