В Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК, входит в госкорпорацию «Ростех») продолжается консолидация активов дивизиона транспортной авиации в рамках ПАО «Ил», в результате которой подконтрольные предприятия дивизиона меняют форму самостоятельных юрлиц на статус филиалов или обособленных подразделений. Это может коснуться Воронежского акционерного самолетостроительного общества (ВАСО) уже в 2021 году. Планируется, что оно станет филиалом ПАО «Ил» — головного предприятия дивизиона транспортной авиации. По данным правительства Воронежской области, бюджет региона не потеряет ВАСО как налогоплательщика. Эксперты отмечают, что планы ОАК соответствуют общемировым тенденциям корпоративного укрупнения производственных компаний.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О том, что ВАСО может стать обособленным подразделением или филиалом ПАО «Ил», “Ъ-Черноземье” рассказали сразу несколько собеседников в правительстве Воронежской области. Правительственная комиссия по реализации программы улучшения финансово-экономического состояния организаций оборонно-промышленного комплекса одобрила план финансового оздоровления ПАО «ОАК», предусматривающий в том числе оптимизацию управления дивизионами, пояснили в департаменте промышленности и транспорта Воронежской области. «В соответствии с этим планом ОАК наметила мероприятия по консолидации функций управления самолетными программами, инженерно-конструкторскими бюро и другими активами. Консолидация управления авиационными программами предусматривает интеграцию систем управления программами транспортной авиации и обществ, управляемых ПАО "Ил". В настоящее время идет подготовка предложений по такой интеграции»,— уточнили в департаменте.
При этом, по данным облправительства, будут реализованы все производственные программы деятельности предприятий, планы модернизации и развития производственных мощностей и аэродромной инфраструктуры. Предполагается сохранить производственный и инженерно-технический кадровый состав предприятий.
В пресс-службе ОАК сообщили, что до официального утверждения решений говорить о конкретике и сроках изменения статуса ВАСО преждевременно. «Рассматриваемые организационные изменения в дивизионе транспортной авиации — это часть идущей корпоративной трансформации ОАК, которая реализуется с учетом утвержденной правительством программы финансового оздоровления и включает последовательную централизацию управления, исключение дублирующих административных функций, создание общекорпоративных центров компетенций и обслуживания, расширение кооперации производственных площадок»,— отметили в пресс-службе ОАК. Там добавили, что отношения предприятия с Воронежской областью продолжат быть «предельно конструктивными»: «В случае изменения юридического статуса ВАСО на работниках это не отразится. Благодаря мерам по финансовому оздоровлению предприятие не имеет проблемной задолженности, загрузка авиазавода понятна до 2030 года, она будет год от года нарастать».
Изменения не должны коснуться и налоговых отчислений предприятия в бюджет региона. По данным облправительства, объем налоговых поступлений ВАСО, являющегося одним из крупнейших налогоплательщиков региона, в консолидированный бюджет Воронежской области за 2020 год составил 463,1 млн руб. (95,2% к уровню 2019 года), в том числе налог на имущество организаций — 90,8 млн руб., НДФЛ — 369,5 млн руб., транспортный налог — 2,8 млн руб. Эти налоги выплачиваются по месту нахождения компании, даже если она не имеет самостоятельного юрлица. «Сохранение имущественного комплекса ВАСО и среднесписочной численности работников при реорганизации общества позволит сохранить налогооблагаемую базу по налогу на имущество организаций и НДФЛ и, соответственно, уровень налоговых поступлений в консолидированный бюджет Воронежской области»,— резюмировали в департаменте экономразвития Воронежской области. Это подтвердили в региональном УФНС.
Разговоры о потере ВАСО статуса самостоятельного юрлица ведутся уже не первый год. Так, в мае 2017 года сообщалось, что предприятия, входящие в дивизион транспортной авиации ОАК (в том числе ВАСО), станут филиалами «Ила» в рамках трансформации ОАК «в формат единой компании с переходом на единую акцию». Тогда же совет директоров ОАК принял решение о присоединении к «Илу» ЗАО «Ил-ресурс», ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» и АО «ОАК — Транспортные самолеты». Однако ВАСО пока по-прежнему существует в форме ПАО.
2020 год выдался для предприятия непростым: реконструкция взлетно-посадочной полосы и приостановка продажи готовых самолетов из-за перехода на производство новых типов воздушных судов привели к рекордному падению финпоказателей. Выручка предприятия, державшаяся на уровне 7–8 млрд руб. в год, в 2020 году рухнула до 2,3 млрд руб., а убыток вырос почти вдвое — до 2,6 млрд руб. Завод при этом продолжает выполнение НИОКР, а головные структуры обещали загрузить предприятие производством лайнеров Ил-96-400М и легких транспортных Ил-112В для Минобороны.
Впрочем, в конце апреля стало известно, что пассажирский Ил-96-400 пока не пойдет в серийное производство. «От авиакомпаний заказа нет, а с учетом COVID-19 и простоя дальнемагистральных самолетов по всему миру серийного производства Ил-96-400М пока не планируется»,— сообщили газете «Ведомости» в аппарате профильного вице-премьера Юрия Борисова, уточнив, что «будет организовано производство для госзаказчиков». По словам одного из собеседников «Ведомостей» в ОАК, всего будет собрано два самолета, которые поступят в парк перевозящего первых лиц РФ специального летного отряда «Россия».
При этом, по данным правительства РФ, с 2023 года планируется начать серийные поставки пассажирского самолета Ил-114-300, для создания которого ВАСО поставляет головному производителю АО «РСК "МиГ"» более 40% агрегатов. Первым заказчиком является Государственная транспортная лизинговая компания. Также ведется подготовка к серийному производству объемом до 12 самолетов Ил-112В в год (большая часть всех комплектующих производится в ВАСО).
По мнению экспертов, планы ОАК соответствуют общемировым тенденциям корпоративного укрупнения производственных компаний. «Как правило, объединение дочерней и материнской компаний производятся для улучшения качества корпоративного управления и снижения издержек. Это особенно уместно в случае убыточности дочернего предприятия при одновременном наличии потенциала роста выручки компании»,— считает партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн» Антон Бабенко. Он полагает, что такое объединение может повысить привлекательность нового предприятия для контрагентов и кредиторов.
«Стратегических изменений не произошло: курс ОАК на консолидацию неизменен. Пожалуй, весной он получил новый импульс, когда было объявлено о трансформации ОАК в целом,— отметил исполнительный директор агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев.— Есть одна особенность, связанная с развитием модели центров компетенций. Несмотря на более тесную интеграцию с “Ил”, ВАСО продолжит работать в качестве поставщика комплектующих с другими предприятиями, не входящими в материнскую компанию».
Положительные и отрицательные юридические последствия реорганизации будут зависеть от экономической эффективности реальной производственной деятельности предприятия, отмечает Антон Бабенко: «Увеличение расходов предприятия на оплату труда приводит к увеличению сборов уплачиваемого гражданами НДФЛ, расширение производственной базы увеличивает выплаты по налогу на имущество».
Как ВАСО планировало расширять производственную программу
Воронежский авиазавод после замедления в 2018-2019 годах темпов производства воздушных судов намеревался значительно увеличить производственную программу. В 2020 году предполагалось поднять в воздух первый пассажирский Ил-96-400М, была запланирована поставка четырех Ил-96-300, а с 2021-2022 годов — ежегодное производство 12 легких транспортных Ил-112, причем не только для Минобороны, но и для гражданских авиакомпаний.