Чем меньше резидентов, тем слаще льготы

Особые инвестрежимы на Дальнем Востоке — территории опережающего развития (ТОР) и свободный порт Владивосток — столкнулись с нехваткой инвесторов: в пандемию рост числа резидентов резко замедлился, посетовал на коллегии Минвостокразвития вице-премьер Юрий Трутнев, предложив ввести целевые показатели по каждой ТОР. В самом же министерстве подготовили поправки, облегчающие доступ к льготам, и хотят ускорить создание инфраструктуры за счет внебюджетных средств.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

С запуска особых инвестрежимов на Дальний Восток в целом привлечено 1,8 трлн руб. инвестиций — 31 руб. частных на 1 руб. бюджетных, сообщил вице-премьер Юрий Трутнев на коллегии Минвостокразвития в пятницу. Однако на фоне пандемии и реформы институтов развития число новых инвесторов в ТОР снизилось на 30% — с 95 в 2019 году до 67 в 2020 году. С начала года новыми резидентами стали всего 13 организаций. Та же ситуация в свободном порту Владивосток — за пять месяцев появилось 37 резидентов, но 91 соглашение расторгнуто.

Юрий Трутнев попросил министра Алексея Чекункова и губернаторов повысить приток инвесторов — и разработать для этого цели для каждой ТОР и региона. Цель — рост региональной экономики не ниже 7–8% в год.

Также вице-премьер попросил ускорить строительство инфраструктуры в ТОР (по 53 объектам из 116 работы отстают от графика). Для этого, в частности, функции контроля строительства и финансирования инфраструктурных проектов передадут на уровень регионов.

Алексей Чекунков отметил, что рост ВРП ДВФО в 2014–2020 годах уже опередил общероссийский (5,1% против 2,4%), в округе завершено объединение нескольких структур повышения инвестпривлекательности на базе Корпорации по развитию Дальнего Востока и принято решение о создании инвестиционного акселератора, чтобы «в три—пять раз ускорить создание инфраструктуры» (в планах — привлечение 500 млрд руб. внебюджетных инвестиций за три года, см. “Ъ” от 26 апреля).

Госдума уже рассматривает поправки, которые позволят укрупнять ТОР в рамках одного региона, а также ввести единый «негативный» список видов деятельности (все, что в него не входит, будет разрешено).

Пока в ТОР и свободном порту Владивосток, по данным КРДВ, 2684 инвестора, которые заключили соглашения об инвестировании 5,4 трлн руб. 1,6 трлн руб. уже вложены (создано 66 тыс. мест из заявленных 180 тыс.). На свободный порт Владивосток приходится 1,1 трлн руб. обещанных инвестиций и 2 тыс. резидентов, которые пообещали создать 87 тыс. рабочих мест. В ТОР резидентов меньше, но инвестпланы шире — в Приморском крае на 1,26 трлн руб., в Амурской области — на 1,8 трлн (почти все — в ТОР «Свободный», где строятся Амурский газоперерабатывающий завод и Амурский газохимический комбинат). На третьем месте — ТОР «Чукотка» (606,6 млн руб.). Меньше всего соглашений в Бурятии и Еврейской автономной области (на 10,6 млн руб. и 7,4 млн руб. соответственно).

Минвостокразвития теперь отвечает и за развитие Арктики — она стала свободной экономической зоной. Ее резиденты — 100 компаний, пообещавших вложить 215 млрд руб. и создать 6,3 тыс. рабочих мест. В министерстве ждут, что это и рост спроса (в том числе за счет организации контейнерных грузоперевозок) позволят нарастить оборот Северного морского пути с 30 млн до 80 млн тонн. Авиационный пассажиропоток на Дальнем Востоке должен вырасти вдвое за счет создания единой авиакомпании (на базе перевозчика «Аврора»), увеличения авиапарка и введения возможности покупки субсидированных билетов онлайн. Среди прочих новаций — получившие «дальневосточный гектар» (всего их 89 тыс.) смогут рассчитывать на еще один, а с 1 августа стартует программа бесплатного выделения земли в Арктике — в первые полгода такое право получат жители арктических регионов, затем оно распространится на всех граждан РФ и участников программы переселения соотечественников. Решать проблему с нехваткой жилья в министерстве планируют и за счет проектов комплексной застройки — на них будет распространен режим ТОР.

Татьяна Едовина