Нахлобучивание, сиречь раскулачивание
Юрий Барсуков о новых методах диалога власти и бизнеса
Новый экономический термин «нахлобучивание», появившийся с легкой руки первого вице-премьера Андрея Белоусова в интервью РБК, в первый же день своего существования обошелся крупнейшим российским металлургическим компаниям в потерю миллиардов долларов капитализации. Не то чтобы для Андрея Белоусова это впервые — в 2018 году он предложил изъять у металлургов и химиков 500 млрд руб. доходов, за что конкретные компании, попавшие в названный в честь господина Белоусова список, признательны ему до сих пор. Сейчас речь идет о суммах на порядок меньших, всего 100 млрд руб., но есть и более глубокие различия.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Тогда, в 2018 году, идея Андрея Белоусова, в тот момент еще помощника президента РФ, имела целью стимулировать частные компании к инвестициям, чтобы подтолкнуть экономический рост.
Фактически власти говорили частному бизнесу: «Мы видим у вас доходы, и нам не нравится, как вы их используете. Либо используйте их с государственной точки зрения более эффективно, либо мы сами это сделаем». Хотя постановка вопроса имеет явные противоречия с концепцией рыночной экономики, а эффективность созданных такими методами инвестиций не очевидна, но все же существовала понятная стратегическая цель, что и создало пространство для компромисса. После долгих споров был принят закон о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, который — хотя бы формально — обрисовал для бизнеса правила игры.
Теперь претензия к бизнесу заключается не в том, что он мало инвестирует (что поправимо), а в том, что он слишком много зарабатывает.
Причем государство в данном споре защищает не какие-то отдельные отрасли, зависящие от цен на металл, а конкретно себя — государственные инфраструктурные проекты и гособоронзаказ, которые и переплатили, по мнению Андрея Белоусова, 100 млрд руб. из-за роста цен на металлы. Соответственно, эту сумму металлургам предлагается вернуть через рост НДПИ, потому что, оказывается, не может частный бизнес зарабатывать на государстве.
В отличие от ситуации 2018 года, сейчас за позицией властей, кажется, не стоит никакой стратегической цели, а только тактическая. Правительство и конкретно Андрей Белоусов, курирующий инфраструктуру, написали масштабные планы инфраструктурных строек, на которые теперь не хватает денег из-за роста цен на материалы. Хотя бюджет на этот год профицитный, решать проблему было решено за счет ее «виновников» — металлургов, тем более деньги у них есть. Вопрос теперь один — как именно изъять эти деньги наиболее удачным способом. А угроза повышения НДПИ (которое грозит стать вечным) должна убедить бизнес самому предложить альтернативный, менее болезненный вариант. Выбора у компаний мало: природа подобных «чрезвычайных» налогов, как мы знаем на многих примерах начиная с danegeld, такова, что раз начав платить, потом от них уже не избавишься.