АО «Невский экологический оператор» (НЭО) выбрано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Петербурге: конкурсная комиссия рекомендовала Смольному подписать с компанией соглашение сроком на десять лет и стоимостью 125,7 млрд рублей. Заявка второго участника конкурса, Ленинградской областной экологической компании (ЛОЭК), принадлежащей «мусорному» регоператору Ленобласти, не была допущена к участию. ЛОЭК, согласно закону, может оспорить данное решение. По мнению экспертов, это не помешает НЭО заключить контракт с городом и приступить к выбору перевозчиков.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
В конце прошлой недели конкурсная комиссия опубликовала протокол о результатах проведения отбора регоператора по обращению с ТКО в Петербурге. На конкурс было подано две заявки: от АО «Невский экологический оператор», учредителями которого являются Петербург, Ленобласть, ВТБ и «Интер РАО», предложившего выполнить указанный объем работ за 125,7 млрд рублей, и Ленинградской областной экологической компании, «дочки» «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», предложившей за свои услуги 125 млрд рублей. Начальная цена контракта составляла 131 млрд рублей. Отбор был признан несостоявшимся, поскольку в заявке второго претендента, по мнению комиссии, не в полном объеме были представлены документы, предусмотренные документацией. Конкурсная комиссия рекомендовала организатору конкурса, комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, подписать с НЭО соответствующее соглашение сроком на десять лет. Приступить к работе регоператор должен в срок до 1 января 2022 года.
Дата вскрытия конвертов была перенесена из-за жалобы «дочки» областного регоператора (см. “Ъ” от 06.08.2021). В итоге процедура была проведена 12 августа после того, как ФАС признала жалобу необоснованной (см. “Ъ” от 12.08.2021).
«Процедура оспаривания результатов конкурса предусмотрена законом, и исключить вероятность того, что кто-то из участников будет недоволен результатами, нельзя. Однако, по нашему мнению, городские власти сегодня, как никто другой, заинтересованы в максимальной прозрачности и законности конкурсных процедур, чтобы иметь возможность наконец запустить процесс проведения мусорной реформы»,— сообщили в пресс-службе НЭО. Там также рассказали, что приступят к работе в установленные законом сроки, при этом постараются сделать это раньше, понимая «всю серьезность ситуации». Неоднократные попытки “Ъ” дозвониться до представителя ЛОЭК и уточнить, намерены ли они опротестовывать решение комиссии, успехом не увенчались.
Алексей Агеев, партнер юридической фирмы Ru.Courts, говорит, что практика оспаривания результатов подобных конкурсов, особенно со столь значительной суммой контракта, довольно распространена. Однако, по его опыту, в большинстве случаев суд оставляет в силе решение комиссии.
По словам заместителя председателя комитета по переработке отходов и вторичных ресурсов «Деловой России» Натальи Беляевой, сам факт возможной подачи иска не означает «обнуление» результатов конкурса. «Очевидно, Петербург вступит в "мусорную" реформу, несмотря на то, что второй претендент может оспорить конкурсную процедуру согласно закону»,— говорит она. Эксперт добавляет, что регоператор в первую очередь должен будет объявить торги по выбору перевозчиков, поскольку часть объема, согласно контракту, должна быть передана на свободный рынок.