макроэкономика
Вслед за министром финансов Алексеем Кудриным (см. Ъ от 27 августа) разговоры о расколе в правительстве решил пресечь председатель правительства Михаил Фрадков. Поздно вечером в пятницу он заявил: "Никаких конфликтов нет. У меня ровные отношения со всеми". Однако он все равно обещает "напрячь ситуацию", чтобы выполнить задание президента — удвоить ВВП. При этом ответ перед премьером кроме Алексея Кудрина и министра экономического развития Германа Грефа придется держать и отраслевым министрам.
Ответчиков четверо: министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, министр транспорта Игорь Левитин и министр образования и науки Андрей Фурсенко. Именно их, по сведениям из Белого дома, премьер в первую очередь заставит "работать по полную мощность так, как будто ресурса высоких нефтяных цен нет". Будет проведена целая серия заседаний правительства, на которых будут рассматриваться, как подчеркнул премьер Фрадков, "содержательные вопросы по темам отраслевых министерств". От этих четверых министров премьер ждет конкретных планов по удвоению валового продукта во вверенных им отраслях (о Леониде Реймане, министре связи, речи пока не идет — все-таки чиновник, который за два месяца возвращает себе ликвидированное ранее министерство, непредсказуем). Соответствующие стратегии и тактики должны быть подготовлены в кратчайшие сроки — к началу октября. А уже к началу ноября они должны быть обобщены в ведомстве Германа Грефа. Тем самым министру экономического развития и торговли обещана новая ступенька в карьере — он может стать своего рода сверхминистром, если, конечно, вслед за премьером будет "напрягать" коллег, мобилизуя их на удвоение ВВП.
Но пойдет ли на столь необычный аппаратный шаг Герман Греф? В последнее время о разногласиях между либеральным крылом в правительстве, представленным прежде всего Германом Грефом и Алексеем Кудриным, и премьером, склонным к дирижизму, в Белом доме говорили часто. Более того, эти разногласия не особенно скрывались и самими оппонентами. Напомним, что 19 августа (см. Ъ от 20 августа) на заседании правительства, на котором обсуждался проект прогноза социально-экономического развития на 2005 год, Михаил Фрадков и Алексей Кудрин обменялись колкостями. Премьер порекомендовал министру финансов и экономического развития включить в прогноз 7,5-процентный рост ВВП, а тот в ответ заметил, что главе правительства неплохо было бы взять на себя персональную ответственность за ряд структурных реформ, включая электрическую и газовую. Тогда, мол, и запланированный рост будет. Премьер не остался в долгу, пригрозив время от времени менять министров местами. Впрочем, затем и Алексей Кудрин и Михаил Фрадков публично открестились от самого факта публичной перепалки — дескать, обычный рабочий процесс поиска наиболее эффективных методов управления.
Герман Греф после того заседания правительства вроде бы поддержал Алексея Кудрина, заметив, что от перемены мест слагаемых в этом случае сумма не меняется и нужно следовать в первую очередь грамотной экономической политике. Но на заседании кабинета 19 августа он все же сделал то, что Михаил Фрадков расценил как шаг навстречу. Либеральный министр признал, во всяком случае по словам премьера, что для качественного и быстрого роста недостаточно одних сил рынка. Нужны масштабные инвестиции в общественно значимые проекты, как государственные, так и частные. Обрадованный изменением экономических взглядов оппонента (по мнению господина Фрадкова, людей талантливых всегда отличает "противоречивость") премьер даже назвал его "одним из локомотивов" экономического блока правительства. А вот остальные министры, по мнению Михаила Фрадкова, "пока отсиживаются", так как остаются "заложниками ресурсов, выделяемых им Минфином". Правда, прямых выпадов в адрес близкого к Владимиру Путину Алексея Кудрина премьер предпочитает больше не делать, но все же не устает повторять, что дело министра финансов — заниматься только бюджетом, хотя и его не стоит "фетишизировать".
Вряд ли Герман Греф так уж переменчив в своих экономических взглядах. И вряд ли он отступится от своих представлений о том, что качественный и устойчивый рост может быть обеспечен прежде всего устойчивым инвестиционным климатом, для создания которого нужны длительные усилия, направленные на реализацию структурных реформ. Но в то же время господин Греф всегда отличался прагматизмом. Иначе он не был бы близким соратником президента. Последний же отличается технократическими подходами к решению стоящих перед ним задач. И его, судя по всему, устраивает то, что намеревается сделать "старорежимный администратор", как сам себя называет премьер Фрадков, для удвоения ВВП. Поэтому Герману Грефу для того, чтобы сохранить свой пост, придется принять правила игры Михаила Фрадкова — искать общественно значимые проекты, куда не страшно будет инвестировать госсредства. Но делать это он будет вслед за премьером не собственными силами, а руками господ Христенко, Левитина, Гордеева и Фурсенко. Они же и ответят в конечном счете за возможный провал. Впрочем, премьер в провал не верит. Он полагает, что "найдет простые и понятные выражения, чтобы заставить министров работать на полную мощность".
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ