Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) присудил 39 пострадавшим от теракта в Беслане (Северная Осетия) в 2004 году и их родственникам компенсацию в размере €360 тыс. Это не первое решение по жалобам экс-заложников и их близких — в 2017 Страсбургский суд постановил выплатить 409 заявителям более €3 млн. За пять лет, прошедших с момента, как ЕСПЧ впервые признал Россию ответственной за промахи в спецоперации по освобождению заложников и неэффективное расследование произошедшего, ничего так и не поменялось, жалуются пострадавшие.
Трагедию с заложниками в Беслане и через год (на фото), и через семнадцать лет помнят, словно она произошла вчера
Фото: Илья Питалев, Коммерсантъ
Трагедию с заложниками в Беслане и через год (на фото), и через семнадцать лет помнят, словно она произошла вчера
Фото: Илья Питалев, Коммерсантъ
Страсбургский суд 11 января вынес решение по жалобе 39 пострадавших от теракта в Беслане и их родственников. Суд пришел к выводу, что российские власти нарушили ст. 2 (право на жизнь) Европейской конвенции о правах человека, которая обзывает государства планировать и контролировать операцию с применением смертоносной силы, чтобы свести к минимуму риск для жизни заложников, а также провести эффективное расследование случившегося. Об этом говорится в решении, опубликованном на сайте суда. Компенсацию в размере €10 тыс. суд назначил за каждого убитого и по €5–7 тыс. заложникам, получившим травмы.
1 сентября 2004 года в североосетинском Беслане 32 террориста захватили школу №1, где в тот момент проходила школьная линейка. В заложниках оказались 1128 человек, большинство — школьники. Через три дня в школе прозвучали взрывы и начался спонтанный штурм, в ходе которого погибли 334 заложника (из них 186 — дети) и 10 бойцов спецподразделений «Альфа» и «Вымпел». Пострадавшие в результате теракта до сих требуют от государства провести расследование и дать оценку действиям должностных лиц, руководивших операцией по освобождению заложников.
Это уже не первое решение по делу о теракте в Беслане. В 2017 году суд рассмотрел семь жалоб, поданных инициативной группой организации «Матери Беслана» от имени 409 пострадавших при захвате заложников. Тогда Россия была признана ответственной за непредотвращение теракта, нарушение права на жизнь пострадавших и неэффективное расследование теракта. ЕСПЧ присудил выплатить заявителям в общей сложности более €3 млн компенсации, а также обязал российские власти принять меры для устранения и предотвращения нарушений. В пересмотре этого решения России было отказано. В сентябре 2019 года Минюст отчитался о выплате компенсаций пострадавшим.
Из опубликованного во вторник решения следует, что заявители (в их числе бывшие заложники и члены семей погибших) по-прежнему не получили должной информации о результатах расследования в отношении лиц, ответственных за применение тяжелого оружия во время штурма захваченной школы, а также о привлечении к ответственности членов оперативного штаба, санкционировавших применение такого оружия.
Поэтому спустя пять лет ЕСПЧ не нашел причин отходить от ранее сделанных выводов и практически слово в слово их повторил.
В частности, утверждается в решении, российские власти как минимум за несколько дней до теракта получили информацию о планируемой атаке, но не усилили меры безопасности. Они также не смогли свести к минимуму риск спецоперации, более того, применили в ее ходе «неизбирательное» оружие с сопутствующим риском для жизни людей. Расследование не было эффективным, так как не смогло ответить на вопрос, было ли оправданно применение силы, настаивает ЕСПЧ.
Пресс-служба Генпрокуратуры на просьбу прокомментировать решение ЕСПЧ оперативно не ответила.
Сопредседатель организации «Матери Беслана» Сусанна Дудиева сказала “Ъ”, что удовлетворена результатом процесса. Но требование денежных компенсаций было не главным, «мы хотели, чтобы суд признал нарушение наших прав на жизнь, здоровье и объективное судебное разбирательство», говорит она. Напомним, что расследование продолжается с сентября 2004 года, но последние несколько лет в рамках дела не происходит заметных действий, а созданная группа из следователей давно расформирована.
Повторение судом аргументов, изложенных несколько лет назад, свидетельствует, что Россия не предприняла значимых действий с точки зрения ЕСПЧ, отмечает главный редактор журнала «Бюллетень Европейского суда по правам человека» Юрий Берестнев. Когда речь идет об уголовном расследовании, добавляет он, все понимают: шансы эффективно расследовать спустя 10–15 лет близки к нулю. Гораздо важнее принять меры общего характера, продемонстрировать изменение подходов, подчеркивает эксперт.